3月28日上午,最高人民法院專題會(huì)審議并原則通過《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》。最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)重申,要用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題,堅(jiān)決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗。
這很自然讓人聯(lián)想到周強(qiáng)院長在今年兩會(huì)面對2859名人民代表莊嚴(yán)承諾:“堅(jiān)持以人民呼聲為第一信號(hào),向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)……用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問題,破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬”。
承諾莊嚴(yán),飽含深情;決斷豪邁,源自擔(dān)當(dāng)。
黨和人民的重托是打贏執(zhí)行難硬仗的力量源泉。黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,“切實(shí)解決執(zhí)行難……依法保證勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益”,“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。人民的呼聲是第一信號(hào),人民法院向執(zhí)行難宣戰(zhàn),回應(yīng)的是黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的呼喚,滿足的是人民群眾迫切的司法需求,踐行的是法治中國的偉大征程。“人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)”,為此,人民法院義無反顧,勇于擔(dān)當(dāng)。
人民群眾對法治的擁護(hù)是打贏執(zhí)行難硬仗的信心所在。今年是全面推進(jìn)依法治國的第二年,隨著法治國家建設(shè)的推進(jìn),“守法光榮,違法可恥”的社會(huì)氛圍初步形成,人民群眾法治意識(shí)明顯增強(qiáng),全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí)已基本形成。最高法院與國家發(fā)展改革委、中國人民銀行征信中心、中國銀監(jiān)會(huì)、國家工商總局、鐵路、民航等40多個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,提出55項(xiàng)懲戒措施,對失信被執(zhí)行人從事民商事行為、擔(dān)任重要職務(wù)、高消費(fèi)等五個(gè)方面進(jìn)行限制。失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”,履行生效裁判確定的法律義務(wù)的自覺性、主動(dòng)性不斷提升??梢哉f,人民群眾的大力支持成為打贏執(zhí)行難硬仗的力量之源、行動(dòng)之基。
法院信息化建設(shè)是打贏執(zhí)行難硬仗的攻城利器?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的技術(shù)支撐為解決執(zhí)行難問題提供了前所未有的發(fā)展契機(jī),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用,成效斐然。截止今年2月,人民法院已連通200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),覆蓋全國范圍以及各種財(cái)產(chǎn)形式的執(zhí)行查控體系已經(jīng)建立;人民法院“天平工程”實(shí)現(xiàn)了3512個(gè)法院專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋;人民法院三大信息公開平臺(tái)之一的執(zhí)行信息公開平臺(tái)公布被執(zhí)行人信息3560萬條,“陽光法院”、“智慧法院”的風(fēng)采在執(zhí)行領(lǐng)域得到充分的展現(xiàn),攻克執(zhí)行難的步伐已踏上信息化的高速列車。
執(zhí)行規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)為打贏執(zhí)行難硬仗提供了機(jī)制保障。執(zhí)行指揮系統(tǒng)充分發(fā)揮上傳下達(dá)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、異地調(diào)度、快速反應(yīng)的功能,形成執(zhí)行實(shí)施工作全國一盤棋的格局;立、審、執(zhí)信息對接,形成了解決執(zhí)行難的內(nèi)部合力;執(zhí)行體制改革推動(dòng)執(zhí)行模式等領(lǐng)域的效率提升,為破解執(zhí)行難注入新鮮的活力。河北、浙江、廣西等地法院積極開展審執(zhí)分離改革試點(diǎn),湖南、內(nèi)蒙古、遼寧、江西等16個(gè)省市法院建立異地執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。在截至今年2月,各級(jí)法院采取信用懲戒措施467萬人次,將338.5萬名被執(zhí)行人納入失信名單公開曝光,35.9萬人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù),對1.4萬人決定司法拘留,對1145人給予刑事處罰。
“破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬”的宣言擲地有聲,向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)體現(xiàn)的是人民法院的勇氣與擔(dān)當(dāng)。時(shí)不我待,只爭朝夕,我們堅(jiān)信在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人民群眾的鼎力支持下,在風(fēng)起云涌的法院信息化和司法體制改革的浪潮中,人民法院櫛風(fēng)沐雨,風(fēng)雨兼程,一定能在不久后的將來向黨和人民交出一份“打贏執(zhí)行難硬仗”的出色答卷!
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