第四屆核安全峰會于3月31日至4月1日在華盛頓召開，習(xí)主席應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)邀請出席此次峰會的全部正式活動，包括歡迎晚宴、全會、工作午宴、“模擬場景互動討論”以及閉幕式等。習(xí)主席在峰會上做主旨發(fā)言，全面闡述中國的核安全政策主張，介紹中國采取的舉措和取得的成就，并提出加強(qiáng)全球核安全的實(shí)質(zhì)倡議。

　　中國重視核安全的全球治理，國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了四次峰會，并在峰會上表達(dá)中國立場，傳遞中國聲音，提出中國方案。2014年海牙核安全峰會期間，習(xí)主席在大會主旨發(fā)言中提出了中國的核安全觀，強(qiáng)調(diào)核安全全球治理需要發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重。毫無疑問，中國的核安全觀具有世界意義，兼顧了各國的權(quán)利和義務(wù)，厘清了發(fā)展和安全的辯證關(guān)系。

　　中國對核安全全球治理的參與是全方位的。核安全峰會的核心要義是加強(qiáng)核材料的管控，防止核材料失竊、防范恐怖分子或者恐怖組織制造核恐怖，這要求各國做好本國核設(shè)施和核材料的保護(hù)、控制，然后展開雙邊、地區(qū)或者全球性核安全合作。簡言之，加強(qiáng)核安全，各國均需要履行國家責(zé)任、地區(qū)責(zé)任和全球責(zé)任，而中國在這些方面的政策和行為展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，值得稱道。

　　首先，中國已建立較為完善的核安全法規(guī)和監(jiān)管體系，采取有效措施確保核材料和核設(shè)施安全。中國民用核能產(chǎn)業(yè)雖然起步晚于主要大國，但中國也因此擁有了后發(fā)優(yōu)勢，借鑒了現(xiàn)有的國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。中國早在1987年就發(fā)布了《中國核材料管制條例》，之后又制訂了實(shí)施細(xì)則，明確對核材料實(shí)施許可證制度。在核材料控制和衡算方面，中國有專門的材料管制部門，并建立了有效的國際級、設(shè)施級的核材料控制與衡算體系。中國重要核材料的保護(hù)都是由武警負(fù)責(zé)的，比很多國家的所謂“3G”（Gates, Guards, Guns，即大門、保安、槍支，或保安持槍守護(hù)大門）保護(hù)能力早很多、強(qiáng)很多。中國發(fā)展核事業(yè)多年來保持了良好的核安全記錄，重要核材料切實(shí)做到了“一件不丟，一克不少”。中國還加強(qiáng)了放射源的管理，防范放射源丟失引發(fā)的安全問題。為加強(qiáng)自身核安全能力建設(shè)，中國把核安全納入國家總體安全體系，明確了核安全的戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)核材料、核設(shè)施的監(jiān)管，加強(qiáng)從業(yè)人員的訓(xùn)練，培育良好的核安全文化。

　　第二，中國積極參與并推動雙邊和多邊核安全合作。中國與美國開展了多樣化并且富有成效的核安全合作。2010年4月，首屆核安全峰會期間，中美兩國元首達(dá)成共識，決定聯(lián)合建立中美核安保示范中心。該中心經(jīng)過短短幾年建設(shè)，已經(jīng)竣工并于3月18日投入運(yùn)營，這是中美核安全合作的“里程碑式成就”。該中心將承擔(dān)國際合作與交流、教育與培訓(xùn)、測試與認(rèn)證、先進(jìn)核安保技術(shù)研發(fā)與展示的四個(gè)功用，未來不僅能夠服務(wù)于中國核安全能力的建設(shè)，而且能夠?yàn)楸镜貐^(qū)其他國家提供服務(wù)。2016年2月，為了落實(shí)習(xí)主席2015年9月訪美的具體成果，中美舉辦了首次雙邊核安全對話。為了減少核安全風(fēng)險(xiǎn)，減少高濃縮鈾在民用核設(shè)施中的使用是重要工作內(nèi)容。中美為此展開了具體的合作，并取得了階段性的成果。中美還通過國際原子能機(jī)構(gòu)協(xié)助加納和尼日利亞改造研究堆，實(shí)現(xiàn)微堆的低濃化。中美還在打擊核材料、放射性材料非法交易、放射源安全方面展開了有效的合作。中國還與韓國、俄羅斯和哈薩克斯坦等國開展了豐富多樣的核安全合作。未來，中國還將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，協(xié)助其他國家提高核材料的安全，防范恐怖主義。

　　第三，中國積極履行國際義務(wù)，參與全球核安全治理。現(xiàn)有全球核安全治理的制度安排包括了國際原子能機(jī)構(gòu)、涉及核安全的一些國際規(guī)約和聯(lián)合國安理會相關(guān)決議。中國是國際原子能機(jī)構(gòu)的重要成員國，多年來一直與國際原子能機(jī)構(gòu)保持了良好合作，并為機(jī)構(gòu)提供了必要的資金支持，中國還支持繼續(xù)擴(kuò)大國際原子能機(jī)構(gòu)在核安全全球治理中的作用。中國簽署并批準(zhǔn)了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案、《制止核恐怖主義行為國際公約》。中國支持聯(lián)合國安理會通過了涉及核安全的第1373號、第1540號和第1887號決議。此外，中國同樣支持國際刑警組織在打擊核材料走私方面的工作，參與并支持打擊核恐怖主義全球倡議、防止大規(guī)模殺傷性武器及其材料擴(kuò)散全球伙伴計(jì)劃等多邊機(jī)制。

　　第四，中國為核安全峰會的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。中國響應(yīng)了美國召開核安全峰會的倡議，參加了迄今的四屆核安全峰會，為核安全峰會取得成功提出了重要的中國主張和中國方案，這包括：峰會應(yīng)主要處理民用核材料安全、應(yīng)以各國自愿參與為重要原則、不妨礙核能和平利用等。這些主張和方案確保了核安全峰會不會因?yàn)楦鲊谥T多爭議問題上爭吵不休，從而沖擊核安全治理這個(gè)核心命題。

　　2016年第四屆核安全峰會之后，有關(guān)核安全全球治理的工作將從峰會模式轉(zhuǎn)入日常管理。中國支持這種過渡，并同意未來加強(qiáng)核安全的行動計(jì)劃。隨著中國影響日益提升，中國核電也將在一帶一路的重大倡議下“走出去”，中國已經(jīng)是核安全全球治理過程中的重要力量，中國已經(jīng)并將繼續(xù)為核安全全球治理提供中國方案、做出必要貢獻(xiàn)、發(fā)揮重要作用。