海口網4月3日消息(記者李晶晶)3月31日下午,海南省五屆人大常委會第二十次會議通過了最新修改的《海南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),對海南的生育、婚假產假等政策進行調整。記者1日從??谑腥丝诤陀媱澤瘑T會了解到,“全面二孩”放開后,??陬A計新增10.7萬對育齡夫婦,占全省的54%左右。我市將根據(jù)實際情況,對《條例》中有關獎勵扶助政策再進行補充和完善,并經市人大審議通過后組織實施。
三亮點引導優(yōu)生優(yōu)育
據(jù)了解,《條例》中的延長婚假產假、提倡一對夫妻生育兩個子女、提倡優(yōu)生優(yōu)育等三大亮點備受關注。凡符合《條例》規(guī)定生育子女的夫妻,女職工除享受國家規(guī)定的產假外另增加三個月產假,即目前我省女職工共可享受188天的產假。同時,《條例》規(guī)定給予男方15日的護理假,取消現(xiàn)行條例晚育護理假的規(guī)定。
《條例》明確,婚假、產假、護理假期間,工資照發(fā),享受全勤待遇。產假期滿后,經本人申請,所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止,其工資按不低于本人基本工資的百分之八十發(fā)給,不影響晉級、調整工資和計算工齡。
值得注意的是,《條例》新加入“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生”的規(guī)定。“全面二孩不是全面二胎,第一胎生育雙胞胎或多胞胎的夫婦就不能再生了。”??谑腥丝诤陀媱澤瘑T會副主任梁崇忠解釋,第一胎生育一個孩子,第二胎生育雙胞胎或多胞胎的不屬于超生。
??诟啐g產婦逾7萬
“此次政策的落地,對海南來說主要的改變在城鎮(zhèn)地區(qū)?!绷撼缰腋嬖V記者,根據(jù)前期的摸底和調研,??趯⑿略?0.7萬對育齡夫婦,占到全省的54%以上,其中35歲以上的高齡產婦有7萬余人,占育齡夫婦的62%。
市計生委相關負責人表示,凡在今年1月1日前,未辦理二孩審批手續(xù)生育第二個子女的,仍然屬于超生,將按照原來的條例處理。“《條例》規(guī)定,夫婦可以自主選擇生育,但對于已生育2個及以上子女的夫婦,仍提倡實行長效避孕?!绷撼缰艺f。需要強調的是,政策調整后計劃生育家庭享受的優(yōu)扶政策不變,《條例》保留了原條例中有關計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)待、扶助政策,規(guī)定在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,由市、縣(區(qū))、自治縣政府計劃生育行政部門發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,領取該證的夫妻每月領取不低于100元的獨生子女父母獎勵費至子女年滿18周歲。
領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助,農村居民享受在分配征用土地安置補助費和集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時增加一人份額,在扶貧項目、資金、技術等方面予以照顧,對報考省內普通高校、中等職業(yè)學校和普通高級中學的獨生子女,給予加分照顧。
《條例》規(guī)定在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間, 機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員終身只生育一個子女的,退休時繼續(xù)每月加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金;獨生子女死亡或者無子女的,退休時繼續(xù)每月加發(fā)百分之十的退休金或者基本養(yǎng)老金;農村居民和其他城鎮(zhèn)居民終身只生育一個子女、獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡或無子女的,年老時由當?shù)厝嗣裾图w經濟組織給予照顧。
向服務型計生工作轉變
“優(yōu)生優(yōu)育不僅是女方的事,而是夫妻雙方的事。”多名計生工作人員告訴記者,在工作中發(fā)現(xiàn),無論是在各級婦幼機構還是在計生服務站,不少男性拒絕進行備孕檢查,這是一個思維誤區(qū),應引起注意。
“新政策正式實施后,計劃生育工作將突出重點向服務型轉變。”梁崇忠告訴記者,根據(jù)摸底調查的情況來看,高齡產婦的生育保健是今后一個時期的重點工作,計生部門將大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識,組織更多免費的優(yōu)生健康檢查,并定期組織省內知名專家向群眾提供咨詢講座
梁崇忠表示,引導群眾按政策、負責任、有計劃地生育將成為今后我市人口計生工作的重點。??趯⒏鶕?jù)省衛(wèi)生計生委即將出臺《條例》解釋,認真組織《條例》實施,進一步簡化一孩、二孩登記手續(xù)及再生育審批程序,重點突出優(yōu)生優(yōu)育服務工作。據(jù)了解,調整完善生育政策后,四種情況可以申請再生育:再婚前一方已生育一個子女,另一方未生育,再婚后共同生育一個子女的;再婚前一方已生育兩個子女另一方未生育子女,或者雙方再婚前各生育兩個以內子女,再婚后無共同生育子女的;夫妻已生育的兩個子女中有殘疾,經病殘兒醫(yī)學鑒定機構鑒定為病殘兒,不能成長為正常勞動力,且醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的;省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。
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