只有在推進考試科目改革的同時,推進錄取制度改革,才能發(fā)揮科目改革的價值。北京完全可結(jié)合本地實際,在招考分離、自主招生改革中邁出更大步伐。
據(jù)報道,北京市高考改革實施方案已獲教育部審定。市考試院相關(guān)負責(zé)人透露,按照實施方案要求,2017年啟動高考綜合改革。從秋季入學(xué)的普通高中起始年級開始實施高中學(xué)業(yè)水平考試,實行合格性考試和等級性考試;將取消本科三批,與本科二批合并;英語聽力考試要從筆試中分離,一年兩次實行機考等等。
從已知的信息看,北京的高考改革方案,是對2014年國家頒布的高考改革實施意見的具體落實,與上海、浙江已推行的高考改革方案大同小異。比如,實施高中學(xué)業(yè)水平考試;取消高考錄取批次,北京取消三本,與二本融合,上海從今年起就取消二本批次,在高考錄取中本科只有一個批次,浙江則從明年開始融合一本和二本。這樣看來,如何借鑒上海、浙江的改革經(jīng)驗,體現(xiàn)北京的“后發(fā)優(yōu)勢”,特別關(guān)鍵。
跟蹤上海和浙江的高考改革,都存在一個共同問題:改革的設(shè)想,在落實時打了很大折扣。本來,高考科目6選3或7選3,擴大學(xué)生科目選擇權(quán),要求中學(xué)推行選課走班制。但現(xiàn)實中,由于一些中學(xué)未做好準(zhǔn)備,缺乏師資和課程建設(shè),缺少對學(xué)生的生涯規(guī)劃教育,學(xué)生選科存在較嚴(yán)重的功利導(dǎo)向,選課走班走著走著就走不動了,這要求北京在啟動高考改革時,要未雨綢繆,做好充分準(zhǔn)備。
另外,把高中學(xué)業(yè)水平測試納入高考,實行外語科目一年兩次考,都被寄予“打破一考定終身”、減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)的厚望,但是,已經(jīng)實行的浙江高中學(xué)業(yè)水平測試,卻有變?yōu)椤靶「呖肌钡内厔?,學(xué)生壓力不減反增。這也需要北京在推進高考改革時有所應(yīng)對??傮w看來,由于只有考試科目改革、考試時間和次數(shù)調(diào)整,而沒有深入推進考試招生相對分離,高考錄取還是按學(xué)生總分高低排序進行,因此,原有的“教招考一體化”應(yīng)試教育格局很難被撼動。只有在推進考試科目改革的同時,推進錄取制度改革,才能發(fā)揮科目改革的價值。
這方面,上海高考改革中的春考改革值得關(guān)注。北京也曾推出春考,但后來被叫停。
上海從去年起對堅持15年慘淡經(jīng)營的春考,進行了全新改革,具體包括允許所有本市本科院校參加錄取、所有應(yīng)屆高中畢業(yè)生都可報名、全市統(tǒng)一考試與高校自主測試結(jié)合、考生可自由申請兩所大學(xué),同時拿到兩所大學(xué)預(yù)錄取通知書再選一所……由此吸引了全市一半高考學(xué)生報名參加春考,為推進招考分離探索出一條新路。而招考分離,是我國教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會決議確定的重要的高考改革原則,是打破一考定終身、擴大學(xué)生選擇權(quán)的核心。北京的自主招生改革走在全國前列,完全可結(jié)合本地實際,在招考分離、自主招生改革中邁出更大步伐。
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