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【治國理政地方談】深度融合 重慶要走好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2016-04-05 19:51

  林偉

  今年1月,習(xí)近平總書記在重慶考察時指出:要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu),不斷增強發(fā)展整體性。作為最年輕、市情也最特殊的直轄市,如何才能走出一條適合自己的協(xié)調(diào)發(fā)展之路?近年來,重慶不斷探索,交出了自己的“答卷”。(4月4日《重慶日報》)

  古人有言:“欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹林。水積而魚集,木茂而鳥集。”城市和鄉(xiāng)村,是重慶發(fā)展的兩條腿。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要構(gòu)建城市是現(xiàn)代化的城市、農(nóng)村是現(xiàn)代化的農(nóng)村,現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。通過城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、功能有機(jī)協(xié)調(diào)、要素自由流動和基本公共服務(wù)均等化,達(dá)到城鄉(xiāng)發(fā)展權(quán)利平等、產(chǎn)業(yè)建設(shè)平衡、公共服務(wù)平均,使全市農(nóng)村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活。同時,保持城市與鄉(xiāng)村各自特色,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合,工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村良性互動。

  城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,其實質(zhì)就是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),均衡城鄉(xiāng)公共資源,讓城市和農(nóng)村有同樣的待遇。而改革發(fā)展,從來就是與挑戰(zhàn)相伴相生的,作為中國西部唯一的直轄市,重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重:農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,原本效益就不高的農(nóng)業(yè)發(fā)展倍加艱難;“留守”鄉(xiāng)土的農(nóng)民面臨“出行難”、“看病難”、“買賣難”等系列問題……面對較大的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距,作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的重慶,統(tǒng)籌發(fā)展,步伐鏗鏘。一曲城鄉(xiāng)和諧的時代強音,在巴渝大地奏響,近年來,重慶以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為“制勝要訣”,在“四化”同步中力求通過制度創(chuàng)新、強化資源要素的市場化配置來拓寬發(fā)展空間;借改善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,縮小城鄉(xiāng)生活水平差距,最終實現(xiàn)在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

  發(fā)展同步,增強區(qū)域薄弱板塊;要素同權(quán),補齊農(nóng)業(yè)薄弱板塊;生活同質(zhì),提高農(nóng)民生活水平,這是重慶用新的發(fā)展理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)造性實踐,是努力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局的新探索,其核心就是逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)利平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化,讓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展變成了一種可以觸摸的現(xiàn)實,這完全符合重慶的實際需求,符合重慶的發(fā)展方向,符合黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略意圖,符合習(xí)近平總書記對重慶的期待要求,其背后是城鄉(xiāng)居民能感受到、體驗到、看得到、摸得到的“真金白銀”,對于緊扣全面建成小康社會總體目標(biāo),實施好五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的實踐意義,為建設(shè)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市”奠定了堅實基礎(chǔ)。

  正如習(xí)近平總書記所指出的:“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求,是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。”與全面建成小康社會這一階段性任務(wù)相比較,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是一個長期的歷史任務(wù),不可能一蹴而就,城與鄉(xiāng)全面融合、深度融合,是重慶在新的歷史起點上面臨的重要課題,只有把牢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個關(guān)鍵抓手,進(jìn)一步向“深水區(qū)”挺進(jìn)、突破、深化、提升,多實踐、多探索、多出成果,構(gòu)建全面、系統(tǒng)的體制機(jī)制,才能激發(fā)更大的生機(jī)和活力,使城市更像城市,農(nóng)村更像農(nóng)村,人與自然和諧共存,實現(xiàn)更深度的融合,譜寫城鄉(xiāng)共贏、和諧發(fā)展的新篇章。

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[來源:華龍網(wǎng)] [作者:] [編輯:陳慧妹]
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