作者:復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)、首席專家 張維為
每年中國(guó)人大和政協(xié)兩會(huì)的召開已是中國(guó)的“政治季”,成了展現(xiàn)人民民主模式的一道亮麗的風(fēng)景線,但西方一些媒體這么多年似乎還是沒有多少長(zhǎng)進(jìn),依然戴著有色眼鏡看中國(guó),對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和民主繼續(xù)作出種種誤判。曾多次預(yù)測(cè)中國(guó)即將崩潰的美籍華人章家敦,最近又預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系今年可能就會(huì)崩潰?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者問我:如何看待他的預(yù)測(cè),我說,從過去這么多年的情況來看,章家敦一預(yù)測(cè)“中國(guó)崩潰”,中國(guó)就躍上一個(gè)新的臺(tái)階,所以只要他預(yù)測(cè)“中國(guó)崩潰”,我就感到放心了。
仔細(xì)看一下西方對(duì)中國(guó)的種種誤判,大致是兩個(gè)邏輯,一個(gè)是“市場(chǎng)原教旨主義”的邏輯,另一個(gè)是“民主原教旨主義”的邏輯。按照“市場(chǎng)原教旨主義”的邏輯,你只要不是新自由主義界定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),那么你就要走衰,陷入危機(jī)乃至崩潰。其實(shí),西方自己的經(jīng)濟(jì)情況那么糟,怎么好意思來對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)指手畫腳,畢竟不是中國(guó)陷入了金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī),而是西方陷入了這些危機(jī),西方模式下,多數(shù)民眾的實(shí)際收入過去20來年幾乎沒有增長(zhǎng)。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者施蒂格利茨的評(píng)估:美國(guó)2014年的中位實(shí)際收入比1989年(25年前)的水平還要低。
這種情況與中國(guó)模式帶來綜合國(guó)力全面提升和百姓財(cái)富大幅增長(zhǎng)形成了鮮明對(duì)比。中國(guó)的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式,雖有不足,但總體上看,它能夠把政府這只“看得見的手”和市場(chǎng)這只“看不見的手”結(jié)合起來,把計(jì)劃和市場(chǎng)結(jié)合起來,把國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,它的戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行能力比較強(qiáng),它的糾錯(cuò)能力也比較強(qiáng),它已帶來了中國(guó)的迅速崛起。以中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,即使每年經(jīng)濟(jì)總量只增加6.5%~7%,三年新創(chuàng)造的財(cái)富就接近一個(gè)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量。
新自由主義的信徒習(xí)慣于把中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來,而中國(guó)模式的最大特點(diǎn)是把兩者看作一種互相補(bǔ)充、相得益彰的關(guān)系,中國(guó)要把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng),也要把民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),各自發(fā)揮好各自的功能,互相促進(jìn),最終把整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的更高的水平。當(dāng)然,國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充是一個(gè)理想目標(biāo),在實(shí)際操作中,兩者也時(shí)有矛盾,但朝這個(gè)方向走是主流,這正是中國(guó)模式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)“十三五”時(shí)期的發(fā)展,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念為指導(dǎo),統(tǒng)籌了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化等大戰(zhàn)略,并承諾做百件大事,如此恢宏壯麗的藍(lán)圖,令國(guó)人精神為之一振,令國(guó)際友人為之感嘆。這種戰(zhàn)略規(guī)劃能力和執(zhí)行能力是中國(guó)模式的核心競(jìng)爭(zhēng)力,西方模式怎么能比。
至于“民主原教旨主義”的邏輯,它只認(rèn)可西方的政治模式,只要你與西方的政治制度不一樣,你就沒有政權(quán)合法性,就要陷入危機(jī)乃至崩潰,實(shí)際上,今天應(yīng)該是西方民主模式最需要反思自己的時(shí)候,因?yàn)槲鞣浇?jīng)濟(jì)沒有搞好,社會(huì)危機(jī)不斷,極端主義政治力量紛紛抬頭。坦率地說,以中國(guó)人的眼光看今日之美國(guó),怎么都難以把美國(guó)今天的政治制度與多數(shù)中國(guó)人所理解的民主聯(lián)系起來。蓋洛普這些年的民調(diào)顯示,對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)有信心的美國(guó)公眾徘徊在10%左右。這么低的支持率,怎么能代表人民呢?怎么能說明美國(guó)的政治制度是個(gè)好制度呢?更有甚者,花這么多錢的民主還算是民主嗎?倒是美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普說得直白:“所有政客都是資本家的狗!現(xiàn)在和我辯論的有幾個(gè)沒有收過我的錢?我請(qǐng)希拉里參加我的婚禮她就來了,因?yàn)槲揖桢X給她的家族,她必須來!”
面對(duì)金錢政治對(duì)西方民主的滲透,牛津大學(xué)學(xué)者斯泰恩·林根警告說:英美民主可能已經(jīng)到了重蹈雅典民主覆滅命運(yùn)的“臨界點(diǎn)”:“三權(quán)分立制度的設(shè)計(jì)初衷是通過政府權(quán)力間彼此制衡,最終更好地為公眾服務(wù)。但今天,權(quán)力互相牽制形成了僵局,整個(gè)國(guó)家得不到亟須的良好治理。任何一個(gè)旁觀者都會(huì)輕易而驚愕地發(fā)現(xiàn),美國(guó)的‘社會(huì)不平等’與‘政府不作為’是那樣的密不可分。原本賦予憲政體系的權(quán)力被諸如政治行動(dòng)委員會(huì)、智囊團(tuán)、媒體、游說團(tuán)體等組織榨取和篡奪?!薄霸诠畔ED,當(dāng)富人成為巨富,并拒絕遵守規(guī)則、破壞政府體制時(shí),雅典民主崩潰的喪鐘就敲響了。今日之英美,也已到了岌岌可危的臨界點(diǎn)”。
相比之下,中國(guó)人自己探索的人民民主之道和協(xié)商民主之路,雖然還在完善之中,但已顯示出了強(qiáng)大的生命力,這條道路確實(shí)越走越寬廣。中國(guó)今天已經(jīng)形成了一種可以稱之為“新型民主集中制”的決策制度,包括“從群眾中來,到群眾中去”“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”等一系列具體的程序和方法,中國(guó)一個(gè)五年計(jì)劃的制定,經(jīng)過上上下下無數(shù)次的調(diào)研、咨詢、協(xié)商,才得以形成。正是一個(gè)接一個(gè)五年計(jì)劃的成功制定和執(zhí)行,帶來了中國(guó)翻天覆地的變化。西方人經(jīng)常感嘆,西方的公司都有短、中、長(zhǎng)期的規(guī)劃,但西方國(guó)家很難有國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。很大程度上,這是因?yàn)槎帱h競(jìng)選制度決定了一個(gè)政黨所制定的規(guī)劃換了一個(gè)政黨來執(zhí)政,就難以延續(xù)了。
當(dāng)然,中國(guó)前進(jìn)的道路上還面臨不少困難,從資源環(huán)境到人口結(jié)構(gòu),從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到對(duì)外貿(mào)易,從腐敗治理到地緣政治,我們都面臨著挑戰(zhàn),但過去60多年,中國(guó)遇到的溝溝坎坎還少嗎?我們不是都跨過來了嗎?很多人當(dāng)時(shí)都認(rèn)為中國(guó)過不去了:“大躍進(jìn)”的災(zāi)難過不去,“文革”的悲劇過不去,知青大返城的困難過不去,社會(huì)普遍貧困的狀況過不去,物價(jià)改革過不去,國(guó)企改革過不去,稅制改革過不去,銀行改革過不去,加入世界貿(mào)易組織的坎過不去,金融危機(jī)的沖擊過不去,“非典”過不去,等等。但現(xiàn)在回頭一看,都過來了,而且中國(guó)的道路確實(shí)越走越寬廣。中國(guó)是一個(gè)與眾不同的超大型國(guó)家,過去數(shù)十年中國(guó)迅速崛起的經(jīng)驗(yàn)證明,中國(guó)已經(jīng)找到了使自己重返世界之巔的正確方向和道路。
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