新一輪的債轉(zhuǎn)股已經(jīng)箭在弦上。據(jù)媒體報道,國家開發(fā)銀行、中國銀行、工商銀行等銀行入選首批試點,參與規(guī)模高達萬億元的債轉(zhuǎn)股市場,而其“轉(zhuǎn)”的主要對象則為有潛在價值、出現(xiàn)暫時困難的國有企業(yè)。
債轉(zhuǎn)股,即將銀行持有的企業(yè)債權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為對企業(yè)的股權(quán)投資。美國曾用這種方法處理拉美國家的債務(wù)。我國曾用這種方法助力國企脫困。
然而,對于本輪債轉(zhuǎn)股,金融界和產(chǎn)業(yè)界的態(tài)度卻冷暖不一:鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)如盼春雨,以為此舉將“一石三鳥”,盛宴開啟;以銀行為主的金融界眼看貸款本息難以收回,做股東實屬無奈,自是剩宴。這種分歧從招商局集團有限公司總經(jīng)理李曉鵬和工商銀行前行長楊凱生的分析中表現(xiàn)得最清楚。
李曉鵬一口氣列出了債轉(zhuǎn)股的六大好處:能支持企業(yè)“去杠桿”;能促進商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展,且緩解資產(chǎn)質(zhì)量波動的壓力;能改變儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的方式;能支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;能相機推動金融改革;有利于進一步加強和改善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。如此,債轉(zhuǎn)股可謂是一劑利國、利民、利產(chǎn)業(yè)、利金融的良藥,早吃則早好。
不僅如此,他還指明,“重啟債轉(zhuǎn)股也是現(xiàn)實可行的”。因為近幾年居民財富規(guī)模快速增長、投資意愿不斷增強,各類金融機構(gòu)資產(chǎn)管理能力顯著增強。“如果去杠桿需要轉(zhuǎn)化6萬億元~10萬億元存量債務(wù),這只相當于2015年年末非金融企業(yè)貸款的9%、居民存款的11%。而存款金額在50萬元以上的富裕個人和企業(yè)超過1200萬戶,金額有50萬億元,其中10%多一點參與投資即夠用。”
這種熱情不僅來自他一個人。輿論亦自生風。有人已將清明之后資本市場的走高歸功于債轉(zhuǎn)股的漸行漸近,以為其將有利于企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),企業(yè)債務(wù)減少,財務(wù)負擔降低,支撐股價上行;同時參股的銀行不良貸款率下滑,業(yè)績上升,對銀行股乃至對A股都構(gòu)成重大利好。于是,對高負債國企上市公司的推薦買入不絕于耳。前海開源基金執(zhí)行總經(jīng)理楊德龍更放言,債轉(zhuǎn)股一開,A股將迎千點大反彈。
與此相反,銀行家則冷靜許多。在剛剛召開的2015年業(yè)績報告會上,不管是工商銀行董事長姜建清,還是首次亮相的農(nóng)業(yè)銀行新行長趙歡,都強調(diào)要積極而審慎地推動此項工作。趙歡說,農(nóng)業(yè)銀行將“服務(wù)去杠桿,同時盡可能降低銀行風險,減少全社會付出的成本”。
楊凱生則指出,債轉(zhuǎn)股是債務(wù)重組的一種特殊方式,必然涉及債權(quán)人和債務(wù)人各項基本權(quán)利和義務(wù)的調(diào)整。而較之一般的債務(wù)重組而言,債轉(zhuǎn)股對債權(quán)人、債務(wù)人帶來的變動更激烈、調(diào)整更深刻。這并不是一件簡單的事情,也不會是一件令人“愉快”的事情。于企業(yè),別以為債轉(zhuǎn)股后就無債一身輕了,可以不必再支付貸款利息;于銀行,如若把握不當很有可能陷入既不是債權(quán)人,又不像股權(quán)持有人的尷尬境地。
他還挑明,人們希望通過債轉(zhuǎn)股達到的一舉多得,其中有自相矛盾和彼此制約的地方。比如,從減輕企業(yè)財務(wù)負擔而言,債轉(zhuǎn)股后的企業(yè)確實是不需要再支付貸款利息了,但他必須對股權(quán)進行分紅,這個壓力并不小。如若以“放水養(yǎng)魚”為由,允許企業(yè)在較長時間內(nèi)不分紅,那又如何將投資者吸引到債轉(zhuǎn)股的投資中來呢?除非他們能很“便宜”地從銀行手中購得這些債權(quán)。如真是那樣,銀行將承受較大損失。且不說銀行的股東們是否允許這樣做,就說希望達到化解金融風險的目標又如何落實呢?
楊凱生甚至認為“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象是危險的信號?!皞D(zhuǎn)股對于債權(quán)人、債務(wù)人都是一個‘痛苦’的過程。如果在這過程中,有任何一方是趨之若鶩的(在上世紀90年代末的政策性債轉(zhuǎn)股中曾出現(xiàn)過這種現(xiàn)象),我們就需要認真考慮這個債轉(zhuǎn)股方案對原有債權(quán)債務(wù)的重組是否體現(xiàn)了公平、公正的原則,其做法是否符合市場化、法制化的要求。”
中國人民銀行原副行長吳曉靈近日也著文強調(diào),債轉(zhuǎn)股“一定要切實貫徹市場化原則,即充分尊重債權(quán)人、投資人(股東)的自主意愿,切忌拉郎配和指標分配。用好了這一市場工具可以換來一個健康的發(fā)展機制,優(yōu)化中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),用不好會成為逃廢債的盛宴、尋租設(shè)租的新工具?!?/p>
這些警告并非杞人憂天。上輪債轉(zhuǎn)股即有“遺產(chǎn)”留下。當時,國務(wù)院批準原國家經(jīng)貿(mào)委推薦規(guī)模內(nèi)債轉(zhuǎn)股企業(yè)580戶、債轉(zhuǎn)股金額4050億元。時至今日,四大資產(chǎn)管理公司手中仍持有一些當時留下的股權(quán)未能處置變現(xiàn),其中不少是難以處置、無人愿意接盤的。以華融資產(chǎn)為例,1999年參與債轉(zhuǎn)股企業(yè)達281家,賬面價值為172.56億元,截至2015年6月末,華融仍持有其中的196家。
中國建投投資研究院副秘書長、高級研究員張志前表示,本輪債轉(zhuǎn)股已無前次行政命令式運作的環(huán)境和條件,采取市場化方式當無異議;轉(zhuǎn)股以后的安排,普通股要有管理權(quán),優(yōu)先股則要有優(yōu)先權(quán),需議定后動;另外,防止道德風險,防止逃廢債,防止圈錢。
事實上,17年前,時任建設(shè)銀行行長的周小川也曾提醒債轉(zhuǎn)股的道德風險。他在《關(guān)于債轉(zhuǎn)股的幾個問題》一文中說,要防止以下問題:債務(wù)人以為債轉(zhuǎn)股是免費的午餐,轉(zhuǎn)股后就不用還錢了;本該破產(chǎn)的企業(yè),實施了債轉(zhuǎn)股,最后耗了幾年毫無效果,白白浪費資源;原本能還本付息的企業(yè),借債轉(zhuǎn)股來逃廢債務(wù);具體業(yè)務(wù)操辦層面的道德風險,比如定價上的舞弊等。
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