圖為敘利亞民眾打出停止戰(zhàn)爭的手勢。 （來源：網(wǎng)易）

　　幾度延期之后，最新一輪敘利亞問題日內(nèi)瓦和談第二階段會談將于4月13日重新啟動。根據(jù)聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉透露的信息，本輪會談將繼續(xù)采用“間接會談”的形式，由他本人及其他聯(lián)合國官員在敘利亞政府代表團和敘利亞反對派高級談判委員會成員之間傳遞信息。

　　相比3月底的上一輪會談，本輪會談將開始觸及談判雙方的核心訴求。“隔空喊話”是否能夠消弭談判雙方之間的種種分歧，自2011年以來飽經(jīng)內(nèi)亂之苦的敘利亞能否跨過五年之“痛”？全世界目光殷切聚焦的談判桌上，充滿未知。

　　◎談判開始觸及“痛點”

　　在距離上一階段會談結(jié)束近20天后，新一輪敘利亞和談第二階段會談終于提上日程。根據(jù)聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉的介紹，敘利亞主要反對派代表團和敘政府代表團近日將先后抵達日內(nèi)瓦，在至少兩周時間內(nèi)，以德米斯圖拉及其他聯(lián)合國官員為“中介”，繼續(xù)進行“間接會談”。

　　值得關(guān)注的是，這一階段會談將開始觸及敘利亞問題的“痛點”。德米斯圖拉此前曾表示，第二階段會談需要落在具體的政治進程上，以便促成真正的政治過渡。

　　在此之前，在3月底舉行的第一階段會談中，敘政府代表團和反對派高級談判委員會在尊重敘利亞領(lǐng)土完整、拒絕外來干預(yù)等12個原則問題上形成共識。

　　“打了5年，雙方能夠坐下來談不容易，這就是一個進展?！睂幭拇髮W(xué)阿拉伯語學(xué)院院長李紹先在接受本報記者采訪時指出，在第一階段談判中，雙方對于達成共識都沒有提出明確的反對或拒絕，這是一個較為積極的進展，也為第二階段談判創(chuàng)造了有利條件。不過，需要直面的是，達成的共識都是關(guān)于一些原則性問題，也不具備任何法律約束力，因此難以稱其為會談的“突破”。

　　相比“中間人”德米斯圖拉的樂觀，并未謀面的談判雙方對這份共識表現(xiàn)出更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。在敘反對派看來，這份共識是一個有益的導(dǎo)引，但并非雙方簽署的具有法律地位的協(xié)議。敘政府代表團則表示，將對這份共識進行仔細(xì)研究，在4月重啟的第二階段會談中進行公開回應(yīng)。

　　“上一階段談判更多的是改變談判雙方的情緒，使戰(zhàn)場上的敵手變?yōu)檎勁凶郎系膶κ??！鄙虾H問題研究院外交政策研究所所長李偉建對記者分析稱，現(xiàn)在這個問題已經(jīng)解決，接下來即將開啟的第二階段會談就將提出具體問題，進入真正的“實質(zhì)性”交涉。

　　◎取得進展跡象渺茫

　　問題已經(jīng)擺在談判桌上。但如李偉建所說，“提出問題是一回事，能不能在時間表內(nèi)解決這些問題是另一回事?！?/p>

　　對于即將開始的新一階段會談，分析普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度?！半p方在許多關(guān)鍵問題上仍然針鋒相對，態(tài)度截然相反。”李紹先坦言，目前缺乏對于談判抱以樂觀態(tài)度的理由。

　　雙方最大的分歧還在談判的核心，即“政治過渡”的問題。在去年年底聯(lián)合國安理會通過的政治解決敘利亞問題的決議中，曾制定了一個有關(guān)政治過渡進程的時間框架，即在今年年初啟動談判，在半年之內(nèi)組成過渡政府，在1年半之內(nèi)完成政治過渡。然而，對于這個反對派認(rèn)為應(yīng)該在18個月內(nèi)啟動解決的問題，在敘政府看來，現(xiàn)在討論還為時尚早。

　　此外，在如何決定巴沙爾的未來命運、如何界定恐怖主義組織、如何認(rèn)定外來干涉、如何取舍國家機構(gòu)等眾多問題上，談判雙方目前仍然各持己見，所持立場差別甚大?！叭绻驼勔兴M展，每一個問題都是繞不開的。而從目前情況來看，每一個問題都沒有能夠得到解決的跡象?！崩罱B先說。

　　李偉建認(rèn)為，“間接會談”的形式還暴露出一個問題，即舉行和談的動力主要來自外部，但敘政府和反對派作為談判雙方，本身準(zhǔn)備并不充分，談判意愿也不十分強烈。“現(xiàn)在是在敘利亞內(nèi)部自身沒有做好準(zhǔn)備的情況下，雙方迫于外力走到一起。如果雙方不實現(xiàn)面對面地談判，而只是不情愿地參與，相互之間缺乏互信，那還難取得實質(zhì)性效果?！?/p>

　　◎外部力量該收手了

　　“機會窗口已經(jīng)打開?！崩罱B先認(rèn)為，自去年年底以來，隨著聯(lián)合國安理會通過政治解決敘利亞沖突的決議，美俄等大國也在這一問題上態(tài)度趨于一致，并且達成敘利亞?；饏f(xié)議，敘利亞實際已經(jīng)迎來和平的曙光。

　　然而，對于目前處于“戰(zhàn)”與“和”的十字路口的敘利亞，關(guān)鍵在于能否抓出這一寶貴的機會。必須承認(rèn)的是，談判雙方之間的種種分歧，注定了新一輪敘利亞和談將是一場耗時耗力的“拉鋸戰(zhàn)”?！敖酉聛磉M入實質(zhì)性的談判，步子會很緩慢，需要多個回合，但只要能夠保持談判的勢頭就是好的?！崩顐ソㄕf。

　　而令人擔(dān)憂的是，敘利亞問題不僅僅是一國之內(nèi)的戰(zhàn)亂。如美國世界政治評論網(wǎng)站此前刊文所說，敘利亞已然成為一場“微型世界大戰(zhàn)”，牽涉的“國家之復(fù)雜令人難以想象”。能否結(jié)束這場“代理人混戰(zhàn)”，外部力量的影響不可忽視。

　　“我計劃去訪問德黑蘭、大馬士革、安卡拉和利雅得這些地方，以便更好地準(zhǔn)備這次和談?！钡诙A段會談之前，德米斯圖拉在會見俄羅斯外長拉夫羅夫時所說的這番話，就足以表明敘利亞問題背后的盤根錯節(jié)。

　　“外部干預(yù)必須收手。”李紹先指出，這是接下來新一輪敘利亞和談取得實質(zhì)性進展的關(guān)鍵。在他看來，目前的敘利亞處于嚴(yán)重的碎片化狀態(tài)，除了政府軍外，敘利亞還有上千支形形色色反政府武裝力量，他們背后正是各種外部力量的支持?！半m然目前來看，外部力量在敘利亞?；鸷驼剢栴}上形成了共識，但是它們追求的目標(biāo)相距甚遠，敘利亞政府和反對派之間的分歧實際就是各種外部力量的分歧?！痹谶@樣的情況下，如果代理人不停手，敘利亞要想跨過五年內(nèi)戰(zhàn)之“痛”，迎來真正的和平，仍將遙遙無期。（嚴(yán)瑜）

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