昨日，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。該校日前被曝出建在污染地塊旁，近500名學(xué)生身體異常。 新京報(bào)記者 王嘉寧 攝

　　江蘇常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校周邊環(huán)境污染致近500名學(xué)生身體異常一事持續(xù)發(fā)酵。17日晚，環(huán)保部和江蘇省政府召開專題會(huì)議，成立聯(lián)合調(diào)查組。18日，教育部表示，國(guó)家督學(xué)將牽頭赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。此外，還有環(huán)保組織欲對(duì)造成污染的化工廠發(fā)起公益訴訟。

　　不過常州官方當(dāng)天回應(yīng)稱，早在今年3月下旬，學(xué)校已委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校內(nèi)空氣、土壤等進(jìn)行檢測(cè)，各指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。而另?yè)?jù)媒體報(bào)道，常州新北區(qū)政府相關(guān)人士稱，暫未發(fā)現(xiàn)央視報(bào)道中的有學(xué)生患白血病的情況。

　　進(jìn)展

　　環(huán)保部、教育部先后介入

　　17日，有媒體報(bào)道稱常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校搬遷新址后，有近500名學(xué)生身體出現(xiàn)異常，個(gè)別學(xué)生被查出白血病、淋巴癌等惡性癥狀。家長(zhǎng)懷疑與學(xué)校一路之隔的化工廠污染地塊有關(guān)。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，污染地塊部分污染物超標(biāo)近10萬(wàn)倍。

　　報(bào)道發(fā)出后引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

　　17日晚，環(huán)保部和江蘇省政府召開專題會(huì)議，成立聯(lián)合調(diào)查組。18日，教育部表示，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室已啟動(dòng)教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制，由國(guó)家督學(xué)牽頭赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　官方

　　學(xué)校內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)

　　常州市政府新聞辦通報(bào)稱，常州市委、市政府還成立聯(lián)合調(diào)查工作組，展開相關(guān)調(diào)查處置工作。

　　不過對(duì)于常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校周邊環(huán)境污染問題，常州市政府回應(yīng)稱，今年2月15日，學(xué)校北側(cè)的原常隆、華達(dá)、常宇化工地塊土壤修復(fù)調(diào)整工程通過驗(yàn)收，專家組作出結(jié)論：工程已達(dá)到預(yù)期環(huán)保治理效果，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)完全達(dá)標(biāo)。

　　而對(duì)校園內(nèi)的室內(nèi)空氣、土壤、地下水等是否受到污染，常州市政府同樣表示，學(xué)校和家長(zhǎng)曾分別委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，顯示各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。

　　同時(shí)對(duì)于媒體報(bào)道的有近500名學(xué)生身體異常的情況，官方回應(yīng)稱學(xué)校目前2451名學(xué)生中，除1人事假、4人病假、5人正在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)外，其余學(xué)生全部到校；210名教師中，除3人病假外，其他教師全部到校，學(xué)校教學(xué)秩序正常。

　　另有媒體援引常州新北區(qū)政府相關(guān)人士的話稱，目前暫未發(fā)現(xiàn)學(xué)生中有白血病病例，僅有一例淋巴癌，但該學(xué)生是在學(xué)校搬遷至新校區(qū)之前、于2015年9月確診的，“事前兩個(gè)月出現(xiàn)的癥狀”。

　　此外，昨日一封《致常外國(guó)際部家長(zhǎng)和師生的一封公開信》流傳網(wǎng)絡(luò)。公開信稱，“媒體報(bào)道‘存在一些‘硬傷’”。不過，公開信并未提供指證“硬傷”的證據(jù)。

　　后續(xù)

　　環(huán)保組織欲提起公益訴訟

　　昨日，記者還從中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(中國(guó)綠發(fā)會(huì))方面了解到，其正在密切關(guān)注常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校“毒地”污染事件，有意對(duì)污染造成者提起公益訴訟。

　　不過，中國(guó)綠發(fā)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇表示，其并非為媒體報(bào)道中所說(shuō)的健康受損的學(xué)生打公益訴訟，因?yàn)檫@屬于對(duì)個(gè)人直接的損害，可以通過私益訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)，而中國(guó)綠發(fā)會(huì)也愿意對(duì)其這方面提供咨詢幫助。馬勇表示，中國(guó)綠發(fā)會(huì)擬將當(dāng)初產(chǎn)生土壤污染的污染制造者，即化工廠作為被告提起訴訟，而土壤修復(fù)者如果有證據(jù)表明在修復(fù)過程中導(dǎo)致了二次污染，危害了環(huán)境和公共利益，也不排除對(duì)其起訴。新京報(bào)記者 金煜 沙璐

　　【追問1】

　　常外校區(qū)建設(shè)是否存在程序不當(dāng)？

　　在此前央視新聞的報(bào)道中，常外新校區(qū)的環(huán)評(píng)報(bào)告僅提及污染場(chǎng)地可能帶來(lái)的影響，但未明確提出，學(xué)校搬遷應(yīng)在污染場(chǎng)地修復(fù)完成以后。此外，央視新聞的報(bào)道還稱，該環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間是2012年3月31日，但學(xué)校奠基施工的時(shí)間卻是2011年8月21日，學(xué)校施工時(shí)間比環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間整整提前了7個(gè)多月，屬于典型的未批先建。

　　對(duì)此，國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員，環(huán)評(píng)專家彭應(yīng)登表示，如果確有“未批先建”的行為，那說(shuō)明環(huán)評(píng)作為環(huán)境保護(hù)最后一道關(guān)口沒有把住，相當(dāng)于走了形式。

　　他表示，學(xué)校的環(huán)評(píng)，一方面同樣要評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目是否對(duì)外界產(chǎn)生污水、噪音等污染，另一方面也要看建設(shè)項(xiàng)目周邊的環(huán)境是否對(duì)其產(chǎn)生影響，如果周邊有重大污染源，污染風(fēng)險(xiǎn)大，環(huán)評(píng)報(bào)告則應(yīng)該給出此地不適合建設(shè)的結(jié)論，從選址上首先遏制環(huán)境污染給人體帶來(lái)的影響。

　　從常州市官方公布的由常州新北區(qū)環(huán)保局立項(xiàng)審批的常外建設(shè)環(huán)評(píng)報(bào)告看，報(bào)告承認(rèn)，污染場(chǎng)地開展修復(fù)后，會(huì)產(chǎn)生一定的空氣污染，建議修復(fù)時(shí)，“加強(qiáng)防護(hù)和監(jiān)管，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響”，不過，該報(bào)告結(jié)論認(rèn)為學(xué)校選址合理。

　　另有媒體消息說(shuō)，常州市政府稱，2012年，學(xué)校在得到環(huán)評(píng)批復(fù)等文件后提出了規(guī)劃選址申請(qǐng)，學(xué)校于2013年10月正式開工，2015年7月完成工程建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)符合招投標(biāo)程序。

　　【追問2】

　　污染土壤修復(fù)會(huì)否造成二次污染？

　　從家長(zhǎng)反應(yīng)和媒體報(bào)道看，學(xué)生生病的時(shí)間伴隨著污染土地的修復(fù)過程，而官方也承認(rèn)，修復(fù)過程中產(chǎn)生了“異味”，并對(duì)此予以整改。

　　中國(guó)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達(dá)表示，修復(fù)過程中，如果有很多揮發(fā)性的物質(zhì)，動(dòng)土挖走后，不僅成本很高，也存在發(fā)生二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。不過他表示，一般土壤修復(fù)方案中有專門的防護(hù)措施，對(duì)周邊的居民，特別對(duì)施工工人等都有防護(hù)，以防修復(fù)過程中釋放的有毒有害氣體危害人體健康。

　　高勝達(dá)說(shuō)，學(xué)校本身的環(huán)評(píng)報(bào)告并不解決土壤修復(fù)過程產(chǎn)生的環(huán)境影響，但土壤修復(fù)工程需要對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，但在目前，環(huán)評(píng)制度和污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估制度之間，在目的、方法、適用法律、工作人群等各方面都存在矛盾和模糊之處。

　　此外，他表示，此前也曾出現(xiàn)過污染土地危害人體健康的例子，但都屬于污染土地建設(shè)范圍內(nèi)的影響，而目前對(duì)污染場(chǎng)地的評(píng)估也僅要求在土地本身之上，而沒有明確法律規(guī)定應(yīng)該對(duì)污染土地周邊的土壤、地下水等多大范圍進(jìn)行評(píng)估。

　　高勝達(dá)表示，此次常州“毒地”事件更加顯示了國(guó)家應(yīng)加快土壤污染治理的立法速度。

　　【追問3】

　　學(xué)生健康與污染地塊是否直接相關(guān)？

　　在此前央視新聞的報(bào)道中，學(xué)校有近500名在校生出現(xiàn)身體異常，有家長(zhǎng)懷疑與旁邊的污染地塊有關(guān)。

　　對(duì)此，馬勇認(rèn)為，要去確認(rèn)污染事實(shí)與健康損害之間的因果關(guān)系，其難度是相當(dāng)大的，即使在國(guó)外的司法實(shí)踐中，這也是最難的一塊，而如果是癌癥等疾病，確立其因果關(guān)系就更難了。

　　高勝達(dá)表示，土壤污染對(duì)人體的影響可以是多途徑的，污染物可能會(huì)隨著地下水發(fā)生遷移，“這就要看是不是流向?qū)W校的方向，學(xué)校是不是還采地下水”，此外，即使沒有農(nóng)作物，污染物中如果有的物質(zhì)如一些農(nóng)藥、化工類是揮發(fā)性或半揮發(fā)性的，也可能會(huì)釋放出來(lái)，通過呼吸對(duì)人體帶來(lái)影響。

　　不過，他說(shuō)，到底是否是污染土地對(duì)學(xué)生的健康造成了影響，通過什么途徑，影響有多大，關(guān)聯(lián)有多大，這些都需要有相應(yīng)的課題來(lái)進(jìn)行分析，“可能有一些污染物，和學(xué)生身體出現(xiàn)的異常癥狀有一定的吻合度，但具體有多少關(guān)聯(lián)關(guān)系，還是要做進(jìn)一步的研究分析，畢竟這涉及責(zé)任的問題”。新京報(bào)記者 金煜

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