中國(guó)國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林19日在京透露，目前中國(guó)已有28個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了戶籍制度改革的具體方案。2016年官方首要任務(wù)是使“所有地方都能夠出臺(tái)具體落實(shí)國(guó)務(wù)院戶籍制度改革的做法和政策”。

　　徐林是在國(guó)家發(fā)改委介紹“2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》”的發(fā)布會(huì)上說這番話的。

　　徐林當(dāng)天還談到居住證條例的落實(shí)情況。他表示，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步督促各地，按照國(guó)務(wù)院要求不打折扣地出臺(tái)本地居住證條例的實(shí)施辦法。

　　徐林強(qiáng)調(diào)，設(shè)定居住證制度很重要的要求是不能設(shè)前提條件，“如果設(shè)很多前提條件就和戶籍制度沒有什么區(qū)別了”。

　　對(duì)于持有戶籍的人口和持有居住證的人口所獲取公共服務(wù)的差別，徐林介紹說，民眾如果能夠在一個(gè)地方落戶，那么其享受的公共服務(wù)待遇就和當(dāng)?shù)匾延袘艏丝谒硎艿墓卜?wù)待遇完全一致。相較而言，居住證條例目前強(qiáng)調(diào)的是基本公共服務(wù)全覆蓋。

　　徐林解釋說，基本公共服務(wù)和公共服務(wù)之間還有一定的差距，有的地方差距大一些，有的地方可能差距很小。他表示，官方總的制度設(shè)計(jì)是隨著居民在一個(gè)地方持有居住證的時(shí)間越長(zhǎng)，其享受的公共服務(wù)水平和戶籍人口享受的公共服務(wù)水平之間的差距要逐步縮小。

　　徐林強(qiáng)調(diào)，通過上述安排，也許到某個(gè)時(shí)段之后，居住證和戶籍制度之間就沒有什么差別，“那時(shí)候中國(guó)的戶籍制度就最終可以讓位于居住證制度”。