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近日,100多家中央單位陸續(xù)在網(wǎng)上公開部門預算,社會關(guān)注度高的2016年“三公”預算也一并亮相,總額比2015年初預算下降0.1%。專家認為,“三公”經(jīng)費連續(xù)6年下降,是向廉潔政府邁進的標志。
連續(xù)6年下降
今年中央本級“三公”經(jīng)費預算上限為63.1億元,比去年初預算減少0.06億元,下降0.1%,這是“三公”經(jīng)費連續(xù)第6年下降。
具體而言,“三公”經(jīng)費預算中,因公出國(境)費20.27億元,公務用車購置及運行費34.41億元,公務接待費8.42億元。
此外,對比可以發(fā)現(xiàn),2016年預算比2015年執(zhí)行數(shù)增加9.37億元,增長17.4%。對于今年預算數(shù)高于去年執(zhí)行數(shù)一事,財政部預算司有關(guān)負責人解釋說,主要是因為中央本級“三公”經(jīng)費預算連續(xù)多年壓縮,下降幅度較大,為保障各部門正常工作需要,2016年中央本級“三公”經(jīng)費預算總體上按照不超過2015年年初預算數(shù)控制。
財政部強調(diào),將繼續(xù)完善“三公”經(jīng)費預算編制,加強預算執(zhí)行管理,嚴格控制“三公”經(jīng)費預算規(guī)模,確保中央本級年度“三公”經(jīng)費預算總規(guī)模比上年只減不增。
“車改”功勞大
數(shù)據(jù)對比顯示,2016年中央本級公務用車購置及運行費減少0.18億元,公務接待費減少0.77億元。
經(jīng)費減少與各部門貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)要求,從嚴控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出密切相關(guān)。而受公務用車改革影響,公務用車支出減少也是促使“三公”經(jīng)費減少重要原因之一。
以國家衛(wèi)計委為例,2016年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為4058.70萬元,比2015年執(zhí)行數(shù)減少344.64萬元,而公務用車運行費一項,就比去年減少161.25萬元。
中國財政科學研究院副院長白景明指出,今年“三公”經(jīng)費的支出政策是壓縮一般性支出,而從預算的總數(shù)來看,公車運營維護、公車購置費用等占“三公”經(jīng)費大頭的預算安排大幅下降,表明公車改革正在取得成效。
在公務用車購置及運行費、公務接待費減少的同時,而因公出國(境)費增加0.89億元。財政部表示,因公出國(境)費增加主要是因為2016年出訪任務、參加國際賽事等增加。
邁向廉潔政府
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院教授丁建臣在接受本報采訪時表示,“構(gòu)建廉政廉潔政府,這是政府‘為人民服務’宗旨的本質(zhì)要求,‘三公’經(jīng)費的減少是打造廉潔高效政府的具體舉措。”
“社會對‘三公’經(jīng)費的關(guān)注度非常高,而政府愿意用預算公開這種方式,主動回應公眾的知情權(quán),是勇于承擔責任的一種表現(xiàn)?!鄙綎|大學經(jīng)濟學院教授李華向本報表示,公布“三公”經(jīng)費,一定程度上是從制度程序?qū)φM行監(jiān)督約束,而政府愿意公開的姿態(tài),是民主化管理提升的表現(xiàn)。
當然,也有專家指出,“三公”經(jīng)費公開可以更加詳細,甚至將枯燥復雜的數(shù)據(jù)變?yōu)楹喢饕锥摹巴ㄋ鬃x本”,讓更多的老百姓看得明白,能夠更加有效地進行監(jiān)督。
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