資料圖:美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。
美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬25日以一篇演講結(jié)束了為期4天的歐洲之行。在德國(guó)漢諾威,以口才著稱的奧巴馬談到敘利亞問題、歐洲一體化和美歐自貿(mào)協(xié)定,中心思想就一個(gè):盡管危機(jī)重重,歐洲要挺??!
【今非昔比的演講】
這不是奧巴馬第一次在歐洲發(fā)表演說。2008年夏天,同樣在德國(guó),還未當(dāng)選的奧巴馬在柏林市中心勃蘭登堡門侃侃而談。
他為美國(guó)在伊拉克發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)道歉,承諾如果當(dāng)選總統(tǒng),要關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄,要致力世界無核化,要解決氣候變化問題,要把漸行漸遠(yuǎn)的美歐關(guān)系拉回正軌,因?yàn)椤懊绹?guó)沒有比歐洲更好的伙伴”。
在奧巴馬描述的美好愿景面前,歐洲也是醉了?,F(xiàn)場(chǎng)近20萬現(xiàn)場(chǎng)觀眾如臨搖滾音樂會(huì)般歡欣鼓舞。挪威的諾貝爾獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)將2009年和平獎(jiǎng)授予當(dāng)選總統(tǒng)不到一年的奧巴馬。
時(shí)隔8年,兩屆總統(tǒng)任期將滿的奧巴馬再次來歐洲演講,卻是另一番光景。
奧巴馬在漢諾威宣布,已經(jīng)批準(zhǔn)向敘利亞增派250名軍事人員,協(xié)助當(dāng)?shù)匚溲b打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”。
在2008年當(dāng)選之初,從阿富汗和伊拉克撤軍、縮減美國(guó)在中東地區(qū)的軍事存在是奧巴馬任期內(nèi)的主要目標(biāo)。然而,隨著局勢(shì)持續(xù)惡化,奧巴馬任期過半后反而維持在阿富汗的駐軍,并向伊拉克和敘利亞派遣部分軍事人員。
當(dāng)年演說中,奧巴馬雄心勃勃,宣稱要與歐洲攜手“打敗恐怖主義,枯竭極端主義源泉”?,F(xiàn)實(shí)是,“伊斯蘭國(guó)”不僅肆虐中東,還在巴黎和布魯塞爾制造恐怖襲擊,嚴(yán)重威脅歐洲安全。
此次到訪德國(guó)之前,奧巴馬接受當(dāng)?shù)亍秷D片報(bào)》采訪時(shí)明確支持歐洲:“慘痛教訓(xùn)告訴我們,對(duì)歐洲的威脅最終威脅美國(guó)?!?/p>
【危機(jī)重重的歐洲】
奧巴馬出訪英國(guó)和德國(guó)之時(shí),歐洲正經(jīng)歷嚴(yán)重危機(jī)。
安全上,伊斯蘭國(guó)的極端行動(dòng)直搗歐洲大陸。政治上,歐洲共同體的命運(yùn)岌岌可危,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)引發(fā)的難民危機(jī)進(jìn)一步加劇歐洲分裂,英國(guó)甚至要公投決定是否退出歐盟。經(jīng)濟(jì)上,歐洲尚未走出金融危機(jī)陰影,增長(zhǎng)前景堪憂。
奧巴馬希望歐洲挺住?!拔医裉靵淼綒W洲的心臟,告訴你們,美國(guó)和全世界需要一個(gè)強(qiáng)大、民主和團(tuán)結(jié)的歐洲,”他在漢諾威說。
沒人比美國(guó)更不愿看到一個(gè)分裂、孱弱的歐洲。歐盟和北約是美國(guó)戰(zhàn)后重建歐洲格局的基石。多虧二者的存在,美國(guó)得以在冷戰(zhàn)中對(duì)抗蘇聯(lián)。
涉及重大國(guó)際問題,歐盟是美國(guó)的“鐵哥們兒”。沒有歐盟支持,美國(guó)無從實(shí)施對(duì)伊朗的長(zhǎng)期制裁,伊核問題談判最后也不會(huì)有結(jié)果。近年來,無論烏克蘭危機(jī),還是遏制極端主義,美國(guó)沒了歐盟可不行。
對(duì)于美國(guó)而言,歐盟不僅是安全建構(gòu)的基石,更是全球貿(mào)易的主要組成部分。奧巴馬這次訪問德國(guó),就是要促成美歐之間的自貿(mào)協(xié)定——“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)。
【歐洲受冷落?】
對(duì)于歐洲,奧巴馬很著急。
“時(shí)間不在我們這邊,”奧巴馬談到TTIP時(shí)如是說?!叭绻覀兘衲瓴煌瓿烧勁?,那么美國(guó)和歐洲接下來的政治轉(zhuǎn)換意味著,這個(gè)協(xié)議短期內(nèi)無從完成?!?/p>
美國(guó)總統(tǒng)選舉開始以來,以共和黨候選人唐納德·特朗普為代表的極右保守勢(shì)力興起,反對(duì)移民和自由貿(mào)易。在歐洲政壇,極端保守勢(shì)力也有抬頭之勢(shì)。奧巴馬從不諱言對(duì)特朗普的鄙視,擔(dān)心民粹主義橫掃美、歐政壇。
就在奧巴馬到訪漢諾威前一天,數(shù)千名當(dāng)?shù)厝俗呱辖诸^游行,扛著“停止TTIP”的牌子,反對(duì)與美國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)議。
“這是決定性的時(shí)刻,”他在漢諾威說?!叭绻粋€(gè)統(tǒng)一、和平、自由、多元化和自由市場(chǎng)化的歐洲開始懷疑過去幾十年取得的成績(jī),那么我們無法期望在世界其他地方取得的進(jìn)展能夠持續(xù)。”
奧巴馬勸告英國(guó)留在歐盟。他警告說,如果英國(guó)脫離歐盟,與美國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定將“排在隊(duì)尾”。
對(duì)于美國(guó)的關(guān)心,歐洲的反應(yīng)是:早干嘛去了?
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,奧巴馬口口聲聲急著要與歐洲簽署TTIP,實(shí)際上美國(guó)的貿(mào)易重心既不是英國(guó)也不是歐盟,而在亞洲。美歐自貿(mào)協(xié)定談判尚未完成,而美國(guó)牽頭的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)早已完成,就等國(guó)會(huì)通過。
對(duì)于奧巴馬任期內(nèi)的標(biāo)志性外交政策“亞洲再平衡”,歐洲其實(shí)頗有微詞。
《金融時(shí)報(bào)》文章指出,奧巴馬任期內(nèi)歷經(jīng)中東政治動(dòng)蕩和烏克蘭危機(jī)等國(guó)際大事,但這位總統(tǒng)仍然“嚴(yán)峻、堅(jiān)定和固執(zhí)地”把更多的外交、軍事和經(jīng)濟(jì)資源傾注向亞洲。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》外交專欄作家西蒙·蒂斯代爾認(rèn)為,遏制或應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起是奧巴馬任期內(nèi)的首要任務(wù),美國(guó)因此加強(qiáng)了與中國(guó)鄰國(guó)的軍事、政治和貿(mào)易“聯(lián)盟”,與之相比,歐洲簡(jiǎn)直是“古代”的事兒。(袁原)(新華社專特稿)
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奧巴馬和默克爾站臺(tái) TTIP談判這次有戲了??
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