【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】作為“十三五”規(guī)劃綱要出臺(tái)后的首次地方調(diào)研，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村是習(xí)近平的重要一站。站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平為什么要到小崗村這個(gè)中國(guó)改革史的第一個(gè)“地標(biāo)”，重溫改革歷程？新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平小崗調(diào)研釋放出什么信號(hào)》，為你解讀。

　　“十三五”規(guī)劃綱要出臺(tái)后的首次地方調(diào)研，習(xí)近平來(lái)到了中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村；三年多前，擔(dān)任總書(shū)記后的首次考察調(diào)研，習(xí)近平去的是改革開(kāi)放前沿陣地廣東省。

　　兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兩個(gè)改革“地標(biāo)”，習(xí)近平調(diào)研釋放出的信號(hào)非常明確：改革開(kāi)放矢志不渝，攻堅(jiān)克難決不止步。

　　三年多來(lái)，主持23次中央深改小組會(huì)議、審議逾百份文件的多點(diǎn)推進(jìn)，頻繁的地方調(diào)研，對(duì)于全面深化改革，習(xí)近平“頂層設(shè)計(jì)”與“頂層推動(dòng)”相結(jié)合，持續(xù)疊加發(fā)力的思路和部署一以貫之。

　　“深水區(qū)”前無(wú)所畏懼

　　“欲知大道，必先為史?！毙彺迨锹劽珖?guó)的大包干發(fā)源地。1978年冬，小崗村的18戶(hù)村民以“敢為天下先”的精神，在一紙包產(chǎn)到戶(hù)的“秘密契約”上按下鮮紅的手印，拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題。

　　習(xí)近平此行來(lái)到“當(dāng)年農(nóng)家”院落，重溫了當(dāng)年18戶(hù)村民按下紅手印，簽訂大包干契約的情景。他感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國(guó)改革的一聲驚雷，成為中國(guó)改革的標(biāo)志?！彼诖蠹乙煤糜涀∵@段歷史。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革，就是要堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)一百年不動(dòng)搖，改革開(kāi)放不停步，續(xù)寫(xiě)新的篇章。

　　“實(shí)踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新?！泵鎸?duì)“啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多”的改革“深水區(qū)”特點(diǎn)和難點(diǎn)，習(xí)近平此語(yǔ)鏗鏘有力且意味深長(zhǎng)。

　　全局謀劃深度思考

　　2012年12月7日至11日，習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書(shū)記后的首次地方考察，是南下廣東。他說(shuō)：“之所以到廣東來(lái)，就是要在我國(guó)改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場(chǎng)回顧我國(guó)改革的歷史進(jìn)程，宣示將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心。”

　　五天里，沿著鄧小平在1992年南方談話(huà)時(shí)走過(guò)的路線(xiàn)，習(xí)近平接連考察了深圳、珠海、佛山、廣州等改革前沿地區(qū)，他對(duì)改革開(kāi)放的堅(jiān)定立場(chǎng)鼓舞著廣大干部群眾。

　　研究和推進(jìn)全面深化改革，是習(xí)近平治國(guó)理政貫穿始終的主題之一。十八大以來(lái)，習(xí)近平走過(guò)的內(nèi)地省份已有20多個(gè)，所到之處，留下了他關(guān)于部署改革開(kāi)放、催人進(jìn)取的經(jīng)典語(yǔ)匯，折射出他謀劃各領(lǐng)域深層次改革大局的深度思考，傳遞出面臨深水區(qū)險(xiǎn)阻考驗(yàn)、矢志改革不動(dòng)搖不遲疑的堅(jiān)定信心。

　　“改革開(kāi)放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命?！?/p>

　　“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒(méi)有出路?！?/p>

　　“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)?！?/p>

　　“解決我國(guó)發(fā)展面臨的難題，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。全黨同志對(duì)把改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)要有信心。無(wú)論遇到什么困難，無(wú)論出現(xiàn)什么干擾，都要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革?！?/p>

　　“改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過(guò)變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿??！?/p>

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　　2013年7月，習(xí)近平在武漢主持召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)，從6個(gè)方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問(wèn)題：進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力；進(jìn)一步提高宏觀(guān)調(diào)控水平，提高政府效率和效能；進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益；進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。這六個(gè)“進(jìn)一步”以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，被視為全面深化改革定位導(dǎo)航的關(guān)鍵坐標(biāo)。

　　頂層設(shè)計(jì)頂層推動(dòng)

　　從2013年12月中央深改小組成立至今的29個(gè)月內(nèi)，共召開(kāi)23次會(huì)議，審議129份文件，平均每次會(huì)議審議文件超過(guò)5項(xiàng)。在歷次中央深改小組會(huì)議上，習(xí)近平多次重申加大改革力度，并要求各地區(qū)各部門(mén)既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家。

　　深改小組23次會(huì)議所審議的文件涵蓋面廣泛，涉及司法、國(guó)企改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、自貿(mào)區(qū)……其中既有重大領(lǐng)域的宏觀(guān)方略，也有針對(duì)具體行業(yè)的細(xì)化規(guī)定，直面“硬骨頭”，改革全方位、立體化推進(jìn)的脈絡(luò)清晰顯現(xiàn)。

　　在習(xí)近平此次赴皖之前的4月18日，他主持召開(kāi)中央深改小組第二十三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)。習(xí)近平說(shuō)：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?！睍?huì)議審議通過(guò)了《黨的十八屆五中全會(huì)有關(guān)改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2016－2020年）》等12份文件，是歷來(lái)數(shù)量最多的一次。改革攻堅(jiān)提速的意味不言而喻。

　　“十三五”開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更加繁重。五年規(guī)劃中的改革、發(fā)展任務(wù)，從拆解到推進(jìn)，需要大智慧縝密部署，需要優(yōu)先排序的落實(shí)，需要獎(jiǎng)懲有力的督促，更需要義無(wú)反顧的擔(dān)當(dāng)和對(duì)改革“空轉(zhuǎn)”的警覺(jué)。

　　“全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動(dòng)力、讓人民群眾不斷有獲得感。”改革攻堅(jiān)的動(dòng)員號(hào)令已經(jīng)發(fā)出，沒(méi)有退路，唯有向前。

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