假奶粉事件促使各地整頓嬰幼兒奶粉經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)并加強(qiáng)對(duì)代理商的監(jiān)管。

　　4月22日，山東省濟(jì)南市食藥監(jiān)局約談14家嬰幼兒奶粉代理商，發(fā)出警告，一旦發(fā)現(xiàn)有經(jīng)銷(xiāo)商不嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)的話，可能會(huì)被取消代理奶粉品牌資格。

　　在4月份的國(guó)務(wù)院食品安全辦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)務(wù)院食安辦”）通報(bào)制售冒牌乳粉案調(diào)查情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院食安辦督察組組長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司司長(zhǎng)馬純良表示將嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉的銷(xiāo)售監(jiān)管。要求企業(yè)對(duì)嬰幼兒配方乳粉的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、銷(xiāo)售渠道，特別是銷(xiāo)售的代理商、批發(fā)商、經(jīng)銷(xiāo)商，進(jìn)行全面的整頓。也就是說(shuō)要求嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)嬰幼兒配方乳粉要全鏈條的負(fù)責(zé)。

　　這一來(lái)自主管部門(mén)的意見(jiàn)也預(yù)示了嬰幼兒奶粉市場(chǎng)將進(jìn)入嚴(yán)管?chē)?yán)控的時(shí)期，而各地也正在加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的監(jiān)管和整頓。據(jù)記者了解，合肥、廈門(mén)等地對(duì)假奶粉事件也展開(kāi)調(diào)查。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，經(jīng)銷(xiāo)商在中間起的作用至關(guān)重要，大量的假冒奶粉都是經(jīng)銷(xiāo)商利用便利條件生產(chǎn)的，因此，為了加強(qiáng)對(duì)奶粉市場(chǎng)的整治，經(jīng)銷(xiāo)商是重要的環(huán)節(jié)，為了整頓奶粉市場(chǎng)，需要對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商加強(qiáng)管理。而此次雅培奶粉以及美素麗兒假奶粉事件的主要責(zé)任人的身份都是經(jīng)銷(xiāo)商或代理商?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者向雅培和貝因美分別了解陳明江是否為其品牌經(jīng)銷(xiāo)商，雅培和貝因美公關(guān)人員均表示不了解情況，需要向有關(guān)部門(mén)了解才能回復(fù)，截至記者發(fā)稿，尚未收到上述兩公司的答復(fù)。

　　造假土壤仍在

　　在4月初通報(bào)制售冒牌乳粉案調(diào)查情況”新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門(mén)通報(bào)嫌疑人陳明江等人自2014年8月至2015年5月，以每盒30多元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)上正常銷(xiāo)售的紙盒裝“貝因美”牌嬰幼兒配方乳粉,在山東生產(chǎn)鐵罐裝“貝因美”嬰幼兒乳粉,共生產(chǎn)銷(xiāo)售冒牌鐵罐裝“貝因美”嬰幼兒配方乳粉1.1萬(wàn)余罐。

　　2015年4月至9月，陳明江等人以每罐70~80元的價(jià)格收購(gòu)進(jìn)口的新西蘭產(chǎn)“美侖加”“可尼克”嬰幼兒乳粉和國(guó)產(chǎn)“奧佳”“和氏”“搖籃”等品牌嬰幼兒配方乳粉，罐裝生產(chǎn)冒牌“雅培”嬰幼兒配方乳粉1.16萬(wàn)罐。

　　通報(bào)顯示，陳明江主要是生產(chǎn)假冒雅培和貝因美，假冒貝因美通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商以每罐140元左右的價(jià)格銷(xiāo)往河南鄭州市、安徽合肥市，銷(xiāo)售金額達(dá)160余萬(wàn)元。假冒雅培通過(guò)重慶的嬰幼兒配方乳粉批發(fā)商以每罐160元左右的價(jià)格銷(xiāo)往河南鄭州市、安徽合肥市、江蘇宿遷市和湖北武漢市，銷(xiāo)售金額達(dá)190余萬(wàn)元。

　　乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉對(duì)此提出質(zhì)疑，“為什么造假者堅(jiān)持一年多才被發(fā)現(xiàn)，此前發(fā)現(xiàn)多起類(lèi)假事件，如美素麗兒奶粉造假事件，國(guó)家也查處了，為什么沒(méi)能杜絕此類(lèi)事件的重復(fù)發(fā)生。一般來(lái)說(shuō)，大型商超進(jìn)貨管控嚴(yán)格，發(fā)生假貨的概率相對(duì)較低，監(jiān)管部門(mén)多是去這些地方監(jiān)管，而一些小型孕嬰品店有可能會(huì)出現(xiàn)假奶粉，但未見(jiàn)有相應(yīng)的監(jiān)管?！?/p>

　　王丁棉指出，此前多起假奶粉事件，對(duì)涉及犯罪的人懲罰較低，而造假獲取的利潤(rùn)卻非常高，導(dǎo)致很多人敢犯法逐利，我國(guó)的法律要進(jìn)行相應(yīng)的修改，加大對(duì)違法的處罰力度，讓犯罪者不敢以身犯險(xiǎn)。只要這些方面不改進(jìn)，造假土壤仍然存在，較低的風(fēng)險(xiǎn)以及極高的利潤(rùn)必然會(huì)誘惑，必然會(huì)誘使造假者犯險(xiǎn)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士向記者透露，近幾年競(jìng)爭(zhēng)激烈，嬰幼兒奶粉代理商的凈利潤(rùn)在30%左右，而造假利潤(rùn)輕易可以超過(guò)100%。造假者敢于冒險(xiǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院奶業(yè)專(zhuān)家陳瑜告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者：此前造假多是修改噴碼，修改保質(zhì)期等來(lái)造假，用低檔奶粉重新裝冒充高檔奶粉的造假以前少見(jiàn)。因此沒(méi)有受到重視。陳明江造假經(jīng)歷一年多沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，不排除企業(yè)是為了防止對(duì)品牌造成負(fù)面影響而采取了低調(diào)的處理方式，可能也不止這一起被發(fā)現(xiàn)。像某產(chǎn)品被曝出有造假后，有可能對(duì)企業(yè)造成二次傷害，消費(fèi)者會(huì)擔(dān)心自己買(mǎi)的產(chǎn)品是假貨，而選擇其他商品。

　　防止造假事件發(fā)生需要多方參與的綜合布局，除了國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管和企業(yè)加大對(duì)打假的力度外，加大對(duì)消費(fèi)者的培養(yǎng)力度也至關(guān)重要，讓消費(fèi)者學(xué)會(huì)識(shí)別真假奶粉，假奶粉最終流向消費(fèi)者手中，消費(fèi)者能夠識(shí)別假奶粉則會(huì)更有效地打擊和防范造假。

　　扁平化管控是關(guān)鍵

　　針對(duì)假奶粉事件，國(guó)家要求各地加緊排查，各地采取的措施不同。

　　濟(jì)南市食藥監(jiān)局約談14家奶粉經(jīng)銷(xiāo)商指出，經(jīng)銷(xiāo)商不能認(rèn)真履行進(jìn)貨和銷(xiāo)售記錄責(zé)任，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次標(biāo)注不全的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。如果再這樣下去，有可能影響到繼續(xù)代理奶粉品牌資格。并在現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者食品安全承諾書(shū)》，涵蓋十條承諾要求。包括購(gòu)入嬰幼兒配方乳粉時(shí)，索取查驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)證照，驗(yàn)明嬰幼兒配方乳粉的注冊(cè)、生產(chǎn)許可、合格證明及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等資料，核實(shí)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票及銷(xiāo)售清單等方面的信息，不購(gòu)進(jìn)無(wú)法驗(yàn)證真?zhèn)蔚膵胗變号浞饺榉郛a(chǎn)品，確保購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品來(lái)源正規(guī)、渠道可靠，可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確溯源；建立并認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度等。

　　之所以對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商加強(qiáng)管理，業(yè)內(nèi)人士表示，假奶粉問(wèn)題多出在經(jīng)銷(xiāo)商環(huán)節(jié)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，制假主要犯罪嫌疑人之一陳明江，2007年前后進(jìn)入奶粉行業(yè)，代理某品牌奶粉的銷(xiāo)售，也是經(jīng)銷(xiāo)商起家。

　　澳洲星樂(lè)瑞市場(chǎng)總監(jiān)告訴記者：“大量假奶粉或貼牌奶粉往往是一些代理商利用便利條件進(jìn)行生產(chǎn)的，傳有一則玩笑調(diào)侃某退出中國(guó)的奶粉，經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)口了一噸奶粉，卻賣(mài)出了十噸的銷(xiāo)量。這說(shuō)明經(jīng)銷(xiāo)商在假冒方面問(wèn)題的嚴(yán)重。進(jìn)口奶粉美素麗兒即是經(jīng)銷(xiāo)商貼牌假冒生產(chǎn)的。假貨能夠大行其道，往往是渠道躥貨導(dǎo)致的，而同時(shí)企業(yè)應(yīng)該利用技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的臨管?！?/p>

　　據(jù)星樂(lè)瑞市場(chǎng)總監(jiān)分析，在造假方面經(jīng)銷(xiāo)商有優(yōu)勢(shì)，一般經(jīng)銷(xiāo)商掌握配方，也知道如何購(gòu)進(jìn)低價(jià)奶粉進(jìn)行加工，更重要的是了解渠道，只有掌握渠道才能往下鋪貨。尤其是經(jīng)銷(xiāo)商之間躥貨時(shí)，可以用假貨應(yīng)對(duì)要貨的平行經(jīng)銷(xiāo)商，以達(dá)到追求更多利潤(rùn)的目的。星樂(lè)瑞對(duì)銷(xiāo)售體系的監(jiān)管是執(zhí)行到銷(xiāo)售門(mén)店，掌握終端情況有利于公司防控風(fēng)險(xiǎn)。

　　而這些制假經(jīng)銷(xiāo)商是否為相關(guān)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)商？雅培有關(guān)人士向記者表示，對(duì)自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)密排查，并未發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品。破案至今，客服體系中基本未發(fā)現(xiàn)相關(guān)案例。但相關(guān)工作人員表示是否是自己的代理商，需要進(jìn)一步了解。

　　乳業(yè)專(zhuān)家宋亮告訴記者：“此事倒逼國(guó)家建立嚴(yán)格的追溯機(jī)制，每盒奶粉的生產(chǎn)與銷(xiāo)售都可追溯，我國(guó)將要對(duì)嬰兒奶粉進(jìn)行注冊(cè)制，以藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，企業(yè)話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)，同時(shí)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)進(jìn)行扁平化、網(wǎng)絡(luò)化管理，零售店要產(chǎn)品時(shí)，直接在網(wǎng)上向廠家下訂單，廠家掌握數(shù)據(jù)以便進(jìn)行管理，杜絕在中間環(huán)節(jié)出問(wèn)題。”

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