五年來(lái),海南全省公安機(jī)關(guān)共查處飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為3892件,其中飲酒后駕駛2478起,醉酒駕駛1414起,已立案1390起,采取拘留、逮捕、取保、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的1414人,因酒后駕駛交通肇事被終身禁駕的駕駛?cè)?9名。在嚴(yán)格執(zhí)法和持續(xù)宣傳的共同作用下,喝酒不開(kāi)車(chē)已成為社會(huì)共識(shí)。
“酒駕”是汽車(chē)社會(huì)的公害,飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)重危害道路交通安全,廣大人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。民有所呼,法有所應(yīng),2011年2月,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》,在刑法中增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”。同年5月1日,“醉駕入刑”正式實(shí)施。五年來(lái),全省公檢法機(jī)關(guān)緊密協(xié)助配合,保持對(duì)醉駕治理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保了法律的正確有效實(shí)施。
5月5日,記者從省公安廳交警總隊(duì)獲悉,截至2016年4月底,相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施近五年,“醉駕入刑”帶動(dòng)酒后駕駛問(wèn)題巨變:一是酒駕醉駕得到有效遏制,城市效果尤為明顯。五年來(lái),全省公安機(jī)關(guān)共查處飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為3514件。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,餐飲和娛樂(lè)場(chǎng)所集中區(qū)域是酒駕高發(fā)區(qū)域。從道路看,在城市道路上查處獲酒后駕駛占總量65%,在國(guó)、省主干道路上查處酒后駕駛占總量的13%,在縣鄉(xiāng)道路上查處獲酒后駕駛占總量的22%?!熬岂{”主要發(fā)生在晚間,占總量62%,其中21時(shí)至24時(shí)為高發(fā)期,占總量36%。在嚴(yán)格執(zhí)法和持續(xù)宣傳的共同作用下,喝酒不開(kāi)車(chē)已家喻戶曉,并成為社會(huì)共識(shí)。
二是酒駕醉駕肇事數(shù)量明顯遏制,特別是惡性事故。五年來(lái),全省因酒駕醉駕導(dǎo)致的交通事故355起、死亡118人,與法律實(shí)施前五年分別下降17%、 15.5%。從車(chē)輛類(lèi)型看,小型車(chē)輛占47%,摩托車(chē)占48%。而因酒駕、醉駕引發(fā)的交通事故中,酒后駕駛摩托車(chē)引發(fā)事故又占到約七成。從當(dāng)事人性別看,男性占了絕大多數(shù),比例高達(dá)96%。而從當(dāng)事人年齡看,20-40周歲的中青年占比達(dá)58%。從行為人文化程度看,初中文化程度占比最高,為43%。
三是國(guó)民抵制酒駕醉駕的自覺(jué)性顯著提升,形成“酒后拒駕”共識(shí)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院聯(lián)合整治酒駕醉駕違法犯罪行為,推動(dòng)了公民自覺(jué)遵守法律、抵制酒駕醉駕意識(shí)的提升,“開(kāi)車(chē)不飲酒、飲酒不開(kāi)車(chē)”成為廣泛的社會(huì)共識(shí)。酒駕醉駕治理還帶動(dòng)了汽車(chē)社會(huì)生活觀念的巨大變化,直接催生了代駕這一新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),酒后代駕約占代駕服務(wù)的90%,大大降低了酒駕醉駕違法行為和事故的發(fā)生幾率。
四是嚴(yán)格剛性執(zhí)法,嚴(yán)懲酒駕違法無(wú)例外。全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法,始終保持高壓態(tài)勢(shì),不間斷開(kāi)展全國(guó)性、區(qū)域性整治,形成了常態(tài)化整治機(jī)制,堅(jiān)持法律面前人人平等,無(wú)論涉及什么人、什么身份,只要觸犯法律,一律依法查處,對(duì)涉及國(guó)家公職人員的一律抄告紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),樹(shù)立了法律的權(quán)威,贏得了人民群眾的信任和支持,有效增強(qiáng)了執(zhí)法公信力。在查處的酒駕案例中,從當(dāng)事人的職業(yè)分析,其中黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員占近12%,其他人員則占88%多。從數(shù)據(jù)看,黨政機(jī)關(guān)人員“酒駕”占比不大,主要原因是對(duì)黨政機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō),“酒駕”違法成本太高,面臨的可能是終身“失業(yè)”,而一些自由職業(yè)者則心存僥幸,以身試法。
五是堅(jiān)持依法治理,實(shí)現(xiàn)“良法善治”。針對(duì)酒后駕駛的嚴(yán)重危害,公安機(jī)關(guān)首先堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法不動(dòng)搖,再到凝聚起社會(huì)各界、媒體輿論的共識(shí),特別是取得了廣大人民群眾認(rèn)可和擁護(hù),立法機(jī)關(guān)的大力支持,實(shí)現(xiàn)“醉駕入刑”和相關(guān)法律法規(guī)的修改完善,形成了良法善治的大好局面,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。依法治理酒駕醉駕的成功實(shí)踐,樹(shù)立了法治中國(guó)的成功范例和法治樣板。
省公安廳交警總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,酒駕是世界各國(guó)面臨的共同難題,我國(guó)目前仍處于酒駕醉駕的多發(fā)期、執(zhí)法的攻堅(jiān)期。隨著查處酒駕執(zhí)法力度加大,范圍從大城市向中小城市和農(nóng)村不斷推進(jìn),也隨著中小城市和農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、駕駛?cè)藬?shù)量的快速發(fā)展,中小城市、農(nóng)村地區(qū)酒駕問(wèn)題顯得更為突出,查處酒駕量大面廣,依法治理酒駕醉駕任重道遠(yuǎn),稍有松懈將可能反彈,需要堅(jiān)持不懈、持之以恒。法律的生命力在于不折不扣的執(zhí)行,公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步堅(jiān)定整治酒駕醉駕的信心和決心,積極會(huì)同其他司法機(jī)關(guān)形成合力,在鞏固城市酒駕治理效果、推動(dòng)農(nóng)村同步治理的同時(shí),進(jìn)一步完善制度機(jī)制,廣泛深入開(kāi)展宣傳教育,推動(dòng)將酒駕記錄納入個(gè)人征信,努力構(gòu)建治理酒駕醉駕立法、執(zhí)法、司法、守法“四位一體”工作格局,不斷推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程。
海南交警公布“醉駕”典型案例
案例一:“醉鬼”追“醉鬼”
2015年06月20日02時(shí)50分左右,王某某醉酒駕駛一輛瓊A0DD--號(hào)小型轎車(chē)沿澄邁縣老城鎮(zhèn)南一環(huán)路自西往東從老城鎮(zhèn)馬村方向往老城鎮(zhèn)南海大道方向行駛,車(chē)輛行駛至澄邁縣老城鎮(zhèn)南一環(huán)路某路段,此時(shí)同向前方有吳某某醉酒駕駛一輛與其準(zhǔn)駕車(chē)型不符的無(wú)號(hào)牌愛(ài)瑪二輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放于馬村往南海大道方向中間車(chē)道與右側(cè)車(chē)道的道路分界虛線處,由于王某某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)夜間上道路行駛未確保安全駕駛且未降低行駛速度,吳某某醉酒駕駛一輛與其準(zhǔn)駕車(chē)型不符的機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)時(shí)妨礙其他車(chē)輛和行人通行,致使瓊A0DD--號(hào)小型轎車(chē)前車(chē)頭右側(cè)與無(wú)號(hào)牌愛(ài)瑪二輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)后尾部發(fā)生碰撞,造成吳某某當(dāng)場(chǎng)死亡道路交通事故。王某某構(gòu)成交通肇事罪,并被終身禁駕。
案例二:酒迷方向誤入歧途
2015年11月8日21時(shí)45分許,當(dāng)事人吳某某醉酒(125mg/100ml)駕駛瓊AWW3--號(hào)小型轎車(chē),沿著海榆中線由北向南行駛至14km處路段,因吳某某未確保安全行駛,致使該車(chē)偏出路面沖入王某某房屋,將坐在房屋邊的王某某、王某健碰倒,然后將停放王某某房屋旁邊的4輛無(wú)號(hào)牌電動(dòng)車(chē)碰撞倒地,造成王某某受傷經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,王某健受傷的交通事故。吳某某已構(gòu)成交通肇事罪。
案例三:醉駕貨車(chē)致追尾釀禍
2015年03月22日04時(shí)50分,鄭某某醉酒駕駛瓊C261--號(hào)中型倉(cāng)柵式貨車(chē)搭載王某某、羅某某兩人,從海南省儋州市那大鎮(zhèn)出來(lái)開(kāi)往海口市,車(chē)輛行駛至環(huán)島高速公路576KM+200M路段處時(shí),有一輛由王某豐駕駛裝載鋼筋的瓊C號(hào)重型半掛牽引車(chē)在其前方同一車(chē)道上同向行駛,由于鄭某某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路通行時(shí)未與前方同一車(chē)道上行駛的車(chē)輛保持一定的安全距離,和王某豐駕駛燈光系統(tǒng)、車(chē)身反光標(biāo)識(shí)裝置不合格的車(chē)輛在夜間通行。致使瓊C261--號(hào)中型倉(cāng)柵式貨車(chē)尾隨撞上掛車(chē)尾部,造成王某華當(dāng)場(chǎng)死亡、羅某菊送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,兩車(chē)不同程度損壞的道路交通事故。經(jīng)認(rèn)定鄭某某對(duì)該事故負(fù)主要責(zé)任,構(gòu)成交通肇事罪,并處終身禁駕。
案例四:醉酒駕車(chē)撞人逃逸
2015年3月14日21時(shí)30分許,金某雷駕駛瓊CE78--小型轎車(chē)從那大鎮(zhèn)往西培農(nóng)場(chǎng)方向行駛,駛至海榆西線144公里加750米路段時(shí),適遇劉某某同向步行在道路右前方位置,因金某雷醉酒駕車(chē)未能確保安全駕駛,導(dǎo)致其駕駛的瓊CE78--小型轎車(chē)碰撞到劉某某,導(dǎo)致劉某某受傷。事故發(fā)生后,金春雷駕駛瓊CE78--小型轎車(chē)逃離事故現(xiàn)場(chǎng),造成劉某某死亡。金某雷構(gòu)成交通肇事罪,并處終身禁駕。
案例五:“醉駕”鬧市連撞五車(chē)
2014年月28日00時(shí)10分,當(dāng)事人吳某醉酒后(經(jīng)檢驗(yàn)血液含有乙醇,其濃度為179mg/100ml)駕駛瓊APJ5--號(hào)小型普通客車(chē),沿海口市龍華路由南往北行駛至上邦百匯城路段,吳某駕駛的車(chē)輛沖破道路中間隔離護(hù)欄,越過(guò)相對(duì)方向的車(chē)道碰撞當(dāng)事人謝某某駕駛的電動(dòng)自行車(chē)前部后,又連續(xù)碰撞吳某某駕駛的瓊AEC0--號(hào)小型轎車(chē)的前車(chē)蓋、任某某駕駛的瓊AED0--號(hào)小客車(chē)的右后尾部位、范某某駕駛的瓊A499--號(hào)出租車(chē)前保險(xiǎn)桿右側(cè)部位、汪某駕駛的瓊A408--號(hào)出租車(chē)左后尾部位。造成呂某某當(dāng)場(chǎng)死亡,謝某某受傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡及車(chē)輛損壞的交通事故。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,事故原因?yàn)楫?dāng)事人吳某醉酒后駕駛車(chē)輛不靠右行駛釀成的結(jié)果,承擔(dān)事故全部責(zé)任。構(gòu)成交通肇事罪,并處終身禁駕。
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