近日,中國工商銀行巡視整改情況通報中提到,“總行管理的691名干部中,有220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”,“近親繁殖”現(xiàn)象引發(fā)公眾關(guān)注?!靶氯A視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近一年來中央和地方巡視組已披露多個國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)存在違規(guī)招聘近親屬問題,“近親繁殖”現(xiàn)象多有出現(xiàn)。(5月5日《中國青年報》)
國有企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部所存在的“近親繁殖”現(xiàn)象,不只體現(xiàn)在中央和巡視組所披露的各項數(shù)據(jù)上,它甚至早已成為一種普遍性的社會認知。
小到違背招聘公平原則,影響企業(yè)發(fā)展,大到抑制社會的上升通道和階層流動,產(chǎn)生權(quán)力板結(jié)和腐敗,國企“近親繁殖”的負面影響無須贅述。關(guān)鍵是要找到問題的核心,以便對癥下藥。
必須看到,國企、事業(yè)單位內(nèi)部“裙帶關(guān)系”現(xiàn)象,歸根結(jié)底屬于內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)與治理生態(tài)失范的衍生品。對于國企而言,它突出表現(xiàn)在不少企業(yè)仍是建立在一套“一把手說了算”的管理體制之上。這樣一種缺乏制衡和制度化效力的治理結(jié)構(gòu),不僅“人治色彩”濃重,對既有規(guī)則執(zhí)行的不確定性增大,也很容易助長利益輸送與交換,這其中就包括一些隱秘的以“交叉安排的方式進行”的“蘿卜招聘”。因此,有必要將改善國企內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),看作是遏制招聘貓膩和裙帶關(guān)系繁殖的關(guān)鍵所在。
“近親繁殖”的存在,在根本上還是由于國企內(nèi)部講究“利益共享”的權(quán)力屬性過強,而講究經(jīng)營成本的企業(yè)屬性過弱所致。它固然體現(xiàn)為一種招聘程序公開上的缺失,但說到底,其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的偏差與問題才是要害所在。只有真正建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度,實現(xiàn)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制衡的內(nèi)部管理與經(jīng)營機制,這種具有歷史遺留和后現(xiàn)代色彩的“近親繁殖”現(xiàn)象,才能被真正終結(jié)。
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