中新網北京5月7日電(呂春榮)高考倒計時100天、80天、60天……如今，距離2016年高考只剩一個月，高考的話題趨熱。除了備受輿論關注的考生，今年高考政策的一些新變化也頗引人關注。對此，中新網(微信公眾號：cns2012)記者進行了梳理。

　　資料圖：2016年2月29日下午，湖北省宜昌市夷陵中學召開高考誓師大會，該校高三近1000名師生在大會上發(fā)表“戰(zhàn)斗宣言”，為高考最后100天努力奮斗。李風 攝

　　命題——

　　新增安徽湖北等 今年高考統(tǒng)一命題省份增至26個

　　每到高考，各類話題頻出，“高考能否全國一張卷”便是其中之一。

　　2014年9月公布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》指出，2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。

　　中新網記者注意到，2014年16省份實行分省命題，統(tǒng)一命題的有15個；2015年，又新增江西、遼寧、山東3省實行高考統(tǒng)一命題，使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份增至18個。

　　今年高考，除了北京、上海、天津、江蘇、浙江外，全國其他26個省份選擇統(tǒng)一命題，其中，安徽、湖北、四川等8省份是從今年起開始實行的。

　　值得注意的是，今年高考，四川并非所有科目都使用全國統(tǒng)一命題試卷。其中，使用全國卷的科目是語文、文科綜合、外語科小語種，而數學、理科綜合、英語科則使用四川卷。不過，從2017年起，四川全省普通高考各科都將全部使用全國卷。

　　據媒體報道，相關資料顯示，2000年之前中國高考一直實行全國一張卷，從2000年到2004年，全國開始實施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式，越來越多的省份加入自主命題的行列。

　　如今，恢復“全國一張卷”已成改革大趨勢，那么未來能否全面恢復？在今年全國兩會期間，教育部長袁貴仁曾表示，使用一份卷子，要由實踐來提供答案，這個事情還為時過早。

　　監(jiān)考——

　　防作弊措施再升級 指靜脈驗證防替考

　　今年高考防作弊措施再升級。記者注意到，教育部今年3月發(fā)布的《關于做好2016年普通高校招生工作的通知》明確，各地要綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。

　　《通知》還明確要結合各地實際，采用二代身份證現場報名確認、現場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時進行信息比對等措施嚴防替考。

　　其中，“現場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征”的相關表述引發(fā)輿論關注。

　　據了解，指靜脈驗證是一種新的生物特征識別技術，它利用手指內的靜脈分布圖像來進行身份識別。與指紋識別在程序上大致相同，但指紋容易被人復制，指靜脈目前被人復制的可能性基本為零。

　　如今，各地高考防作弊已“武裝到牙齒”，除了指靜脈驗證技術，包括金屬探測儀、360度視頻監(jiān)控、無線電監(jiān)測車、全考場信息屏蔽等，諸多高科技防作弊技術都紛紛登場。

　　以廣東為例，為防高考作弊，廣東今年將首次啟用身份識別系統(tǒng)和無線電作弊防控雙系統(tǒng)，并結合金屬探測儀、考場電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現考試管理的現代化。

　　錄取——

　　河北等多省份合并錄取批次

　　高考錄取批次合并是趨勢，上述《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

　　2015年，四川合并了本科第二批次和第三批次；湖南則將本科第三批A、B兩個批次合并為一個批次。

　　今年，包括河北、江西、遼寧等在內的多省份均明確，將本科第二批次與本科第三批次合并為本科第二批次進行招生錄取。上海則將合并錄取本科第一、第二招生批次。

　　值得注意的是，明年將有更多省份合并高考錄取批次，其中北京將合并本科第二批次和第三批次，海南則將合并錄取本科第一、第二招生批次。

　　針對輿論較為關注的高考招錄批次改革，有專家表示，總體而言，今后不光本科第二批、第三批要進行合并，第一批、第二批、第三批也該進行合并。(完)

　　其他新政策

　　——高考作弊首次納入刑法范圍

　　2015年11月1日起正式實施的刑法修正案(九)明確，在普通高考、全國研究生考試等法律規(guī)定的國家考試中組織作弊的，將入刑定罪，最高可處七年有期徒刑。這也意味著，今年高考作弊將首次納入刑法范圍。

　　——已被高校錄取并保留入學資格的學生不得報考

　　教育部2015年規(guī)定，不得報名高考的人員中第1項為“具有高等學歷教育資格的高校的在校生”。2016年，在此基礎上，規(guī)定補充了“或已被高等學校錄取并保留入學資格的學生”。這就進一步堵塞了可能的漏洞。防止某些在上一年已被高校錄取，但因各種原因沒有入學卻保留入學資格學生報考。

　　——隨遷子女不得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考

　　針對此前某些考生在“流入”和“流出”兩地同時具備兩個省區(qū)高考報名資格，或者同時不具備高考報名資格的情況，教育部今年3月發(fā)布的《2016年普通高等學校招生工作規(guī)定》明確，進城務工人員及其他非戶籍就業(yè)人員的隨遷子女接受義務教育后在當地參加高校招生考試，按各省(區(qū)、市)公布的辦法執(zhí)行。不得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考報名。對于既不符合流入地也不符合流出地報考條件的考生，由流入地協(xié)調流出地解決，原則上回流出地報考。

　　——殘疾人參加高考有了明確的管理規(guī)定

　　2015年高考，教育部明確，各級考試機構要為殘疾人平等報名參加考試提供便利。教育部今年進一步明確，各級考試機構要按照《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》要求，為殘疾人平等報名參加考試提供合理便利。這也意味著，殘疾人參加高考有了明確的管理規(guī)定。

　　——高考錄取結束時間推遲

　　針對2015年高考，教育部曾明確，各省(區(qū)、市)錄取工作應于7月上旬開始，其中本科第一批次錄取應在7月10日至15日之間開始，20日之前完成；全部(各批次)錄取工作應在8月20日之前結束。

　　而今年高考錄取結束時間推遲了，今年，教育部明確，全部(各批次)錄取工作應在8月底之前結束。

　　——填報志愿結束前招辦不得向高校提供考生成績

　　今年，教育部還明確，考生填報志愿結束前各級招辦不得將考生高考成績提供給高等學校。分析稱，這對防止高校掐尖惡性搶生源具有一定的抑制作用。

　　地方新變化

　　——廣東今年全面放開異地高考

　　廣東從2013年就開始了異地高考的探索；今年起，全面放開異地高考。

　　據媒體報道，全面放開的頭一年，報考人數低于預期。2016年，廣東全省高三在讀的外省戶籍隨遷子女共有12958人，其中在高考報名中提出就地參加高考申請的有9985人，經過提交證明材料、審查核實等程序，最終9570人獲準在廣東高考，占申請人數的95.8%。

　　——河南：外語聽力成績成為投檔參考分數

　　河南對2016年高考政策進行一系列調整：外語聽力成績將單列，并代替外語總成績作為高校投檔的參考分數。

　　對此，河南省招生辦公室相關負責人介紹，今年該省高考將更加注重外語聽力成績，這一成績將作為單列成績，在投檔時提供給高校參考。在平行志愿投檔中，考生總分相同的情況下，高校將按照考生的語文、數學以及外語聽力成績進行排序提檔。

　　此外，河南本科三批和高職高專批將實行平行志愿，并取消專科批次補錄。

　　——湖北：有高校對殘疾考生單獨招生

　　從今年起，襄陽職業(yè)技術學院面向普通高中學校、中等職業(yè)學校的聽力和肢體殘疾考生進行單獨招生考試。

　　據介紹，這是針對經過高考報名具有高中同等學歷，有殘疾證明，生活能夠自理、符合全國普通高校體檢標準的聽障和肢體殘疾青年參加的選拔性考試。

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