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還有多少地方“以經(jīng)營城市之名行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)”?
還有多少地方“以經(jīng)營城市之名行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)”?
來源: 人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道 作者: 時(shí)間:2016-05-12 11:48

  5月10日,人民日報(bào)發(fā)了一則很有意思的新聞,湖南省省長杜家毫提出:城市,別讓自行車行路難。

  這位省長對此有切膚之痛。他在長沙買了一輛自行車,幾乎一路挨罵,“騎車上路,一會(huì)要騎上人行道;一會(huì)路斷了要扛著車子過天橋;一會(huì)被交警攔住,他也不知道我是省長,還教訓(xùn)幾句;我轉(zhuǎn)彎做個(gè)手勢,提醒后面機(jī)動(dòng)車注意,出租車師傅還把我攔住,搖下車窗,說你擺什么譜啊?又把我罵兩句。你說這自行車還能騎嗎?這說明我們的公共服務(wù)還有很大的提升空間?!?/p>

  騎車族行路難,不獨(dú)湖南,很多地方都有。道路是被誰分割得支離破碎的呢?杜省長一語中的:“我直話直說,大家千萬不要被有些地產(chǎn)商、建筑承包商綁架,堅(jiān)決防止以經(jīng)營城市之名、行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)?!?/p>

  我國實(shí)行的是土地國有制度,打從終結(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì),房地產(chǎn)就成了城市管理者們手中最重要也最好用的一粒砝碼?!敖?jīng)營城市”這個(gè)詞,在很多領(lǐng)導(dǎo)者的講稿中頻頻出沒。他們殫精竭慮,在規(guī)劃圖紙上輾轉(zhuǎn)騰挪,在征地拆遷中貫穿利益博弈,一方面為地方財(cái)政謀取最大利益,另一方面給開發(fā)商分一杯羹。政府靠房地產(chǎn)迅速豐盈了錢袋子,土地財(cái)政應(yīng)運(yùn)而生,也讓很多管理者對這個(gè)“香餑餑”一往情深,難以舍離。

  確實(shí),在經(jīng)營城市的旗幟下,我國城市面貌日新月異,迅速有了“現(xiàn)代化”的模樣,標(biāo)志就是林立的高樓大廈,堂皇亮麗的商業(yè)中心,高檔豪華的星級酒店,六車道甚至八車道的寬闊馬路,這一切擠占了河邊、林蔭的中高檔新建居民小區(qū)……但是,普通百姓的出行便利、社會(huì)交往、文化生活以及公共服務(wù)等等,卻在很多地方被淡化甚至嚴(yán)重缺乏。這是很多大中城市走過或者還在走的彎路,一些管理者僅僅看到城市的市場屬性,僅僅著眼于“經(jīng)營”而非“服務(wù)”,“以經(jīng)營城市之名、行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)”,顯然埋下了諸多城市病的隱患。

  越來越多的城市居大不易,最好的資源讓渡給豪華商區(qū)和富人小區(qū),大樓大路大市場傲然割據(jù),讓升斗小民舉步維艱,生活休閑空間和出行等越來越逼仄和不便。像杜省長騎車挨罵的場景,只是城市百姓生活的諸多難處之一。

  不久前,中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民城市為人民?!罢?jiǎng)?chuàng)新城市治理方式,特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理”。城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo),努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。并特別提到,“要增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力”。

  城市規(guī)劃如何“以人民為中心”,如何推進(jìn)“精細(xì)化管理”,如何提升“微循環(huán)能力”,這是衡量治理能力現(xiàn)代化的新標(biāo)尺,這一切,要制度創(chuàng)新,也需要管理者具備同理心,關(guān)注群眾訴求,體察百姓疾苦。這其中就包括和老百姓一起騎騎自行車、擠擠公交車,一起買菜買早點(diǎn),才能知道城市通不通透,微循環(huán)暢不暢……

  城市生活著大批低收入人群。他們看得見現(xiàn)代化的衣香鬢影,卻困頓于社會(huì)底層。以人民為中心的城市,就要讓這樣一批人也能更好共享改革開放成果,讓城市在經(jīng)濟(jì)騰飛的巨變中,在安全的法治環(huán)境下,依然留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”,留住“媽媽的味道”,留住市井的煙火氣,也留住慢慢踱步、順暢騎行的風(fēng)景線……以人為核心、讓市民衣食住行舒心、社會(huì)交往和諧、文化生活豐富的城市,才是真正意義的現(xiàn)代化。

  只要用“人”這個(gè)核心,串起城市管理的“創(chuàng)新”、“精細(xì)化”、“共建共享”等關(guān)鍵詞,才能不避繁瑣,不懼矛盾,讓城市建設(shè)服務(wù)于人的全面發(fā)展。

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(編輯:吳茜)

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