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深交所大樓被中央巡視組要求整改 交易所巨額收益如何處置

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2016-05-15 10:18

  深圳證券交易所運(yùn)營中心是一幢48層的深圳新地標(biāo),其造價據(jù)估計近50億元 供圖/視覺中國

  被中央巡視組要求整改的深交所大樓造價可能達(dá)50億 室外雕塑群價值9000萬

  本周“深交所落實(shí)中央巡視組整改”成為財經(jīng)熱點(diǎn),對于深交所運(yùn)營中心涉嫌違規(guī)、如何整改的問題,引起了公眾的關(guān)注。對滬深兩大交易所投入近百億建造新大樓的不滿也由此再度達(dá)到高潮。經(jīng)歷20余年發(fā)展,滬深兩大交易所積累的盈利已近百億。相關(guān)人士表示,交易所積累的巨額財富應(yīng)向公眾有所交待。

  本周“深交所落實(shí)中央巡視組整改”成為財經(jīng)熱點(diǎn),對于價值9000萬元的雕塑如何處置、違規(guī)機(jī)構(gòu)如何清算等問題,引起了公眾的關(guān)注。昨天北京青年報記者圍繞相關(guān)話題進(jìn)行調(diào)查,最為明確的消息是,目前深交所旗下的違規(guī)機(jī)構(gòu)——深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心的相關(guān)活動已暫停。

  起因

  深緣典藏中心涉嫌違規(guī)

  4月28日,深交所在官網(wǎng)披露了中央第七巡視組對其巡視后的整改情況匯報。2015年11月1日至12月25日中央第七巡視組對深圳證券交易所黨委巡視,2016年2月2日,中央巡視組向深圳證券交易所黨委反饋了巡視意見。巡視組發(fā)現(xiàn)了包括深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心前期建設(shè)和后期運(yùn)營投入較大,與主營業(yè)務(wù)無關(guān),涉嫌違規(guī)等八大具體問題。深交所表示,將切實(shí)落到實(shí)處進(jìn)行整改。

  在深交所官網(wǎng)的架構(gòu)圖中,并沒有“深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心”這個單位。典藏中心成立于2013年8月8日,坐落于深圳證券交易所廣場8樓,典藏中心展館分為南北兩個展廳,南廳為書畫藝術(shù)品展區(qū),北廳為多功能綜合展區(qū)。展廳面積共2400平方米,每個展廳面積均為1200平方米。

  深交所的下屬行政服務(wù)公司與“深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心”曾經(jīng)形成托管關(guān)系,因此,“深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心”得以進(jìn)駐深交所廣場,造成了深交所內(nèi)有美術(shù)館、博物館的現(xiàn)象。

  據(jù)了解,在已經(jīng)落實(shí)的整改措施中,深交所下屬行政服務(wù)公司已完成深圳市深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心有限公司注銷公告程序,進(jìn)入清算階段,并解除了全部托管協(xié)議,按照方案安排托管藏品清退工作,并已啟動設(shè)施設(shè)備拍賣。深交所表示,時任行政服務(wù)公司負(fù)責(zé)人負(fù)有重要責(zé)任,與涉及的其他問題合并給予留黨察看一年、免去其現(xiàn)任職務(wù)、行政降低崗位等級處分。

  調(diào)查

  公眾開放日活動年初就停了

  北青報記者注意到,深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心官網(wǎng)一直處于維護(hù)中,已經(jīng)無法打開。其公眾微信號的內(nèi)容最后更新時間為今年1月4日,發(fā)送詢問信息,同樣無人回復(fù)。記者了解到,該中心的公眾開放日直到2015年12月還在進(jìn)行。但根據(jù)公開信息推算,該中心的公眾開放日很可能今年伊始就不再對公眾開放。

  北青報記者昨天以參觀者身份致電其客服中心,稱7月份想帶小孩前去參觀,想咨詢現(xiàn)在預(yù)約能否成功。工作人員吞吞吐吐地表示,目前展覽區(qū)正在撤展,具體原因她不清楚。她負(fù)責(zé)公眾開放日這一塊,在春節(jié)之后就沒有對外開放了。

  相關(guān)宣傳文字介紹,深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心承載著建設(shè)深交所公益文化平臺的功能,從2014年8月起,成功舉辦了8個主題展覽。中心的展區(qū)包括:博覽中心、上市儀式大廳,以及互動體驗(yàn)中心等。

  追訪

  深交所大樓又是“央視大樓”設(shè)計師設(shè)計

  深交所還表示,針對深交所運(yùn)營中心項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范,在招標(biāo)過程中有領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等問題,將配合有關(guān)部門開展核查。同時該項(xiàng)目存在“建設(shè)追求高檔奢華,大量材料采用國外進(jìn)口,項(xiàng)目建設(shè)期間以考察、監(jiān)造等名義組織出國(境)問題”。

  深交所新大樓,即官方所稱的深圳證券交易所運(yùn)營中心,位于福田中心區(qū),是一幢48層的深圳新地標(biāo),也是寸土寸金的黃金地段。新大樓高246米,2014年起開始運(yùn)營。這幢樓為國內(nèi)罕見的巨型懸挑超高層建筑。外觀為立柱形,大廈底座被抬升至30多米形成一個巨大的“漂浮平臺”,平臺的“腰部”由一條鮮亮的紅色光帶“纏繞”,整體造型猶如“迷你裙”?!捌∑脚_”設(shè)計方案由央視新大樓設(shè)計者、建筑設(shè)計大師雷姆·庫哈斯擔(dān)任首席設(shè)計師的荷蘭大都會建筑事務(wù)所(OMA)設(shè)計。

  被市場所詬病的是,深交所新大樓最終預(yù)算多少,始終不為外界所知。傳聞稱,建設(shè)總投資從最初的25億元幾經(jīng)調(diào)整,最終上報證監(jiān)會的預(yù)算是30多億,但最終建成需要花費(fèi)更多。多位相關(guān)人士估計近50億,但沒有得到官方的證實(shí)。

  在建的上交所大樓更“土豪”

  其實(shí),除了備受市場質(zhì)疑的深交所新大樓,上交所新大樓如果加上地價的預(yù)算更為驚人,大約在55億元左右。非營利性質(zhì)的交易所能夠利用自籌資金去構(gòu)建豪華的大樓,市場對此也非議不斷。

  正在建設(shè)中的上交所新大樓,在氣勢上當(dāng)然不會輸于深交所新大樓。新大樓上海金融交易廣場位于浦東新區(qū)楊高南路378號,該項(xiàng)目地面以上為三幢獨(dú)立的超高層建筑及附屬構(gòu)筑物,上交所塔樓32層,中金所塔樓30層,中結(jié)算塔樓22層;有趣的是三棟大樓之間設(shè)置了通道,在第七層和第八層處設(shè)置了連廊,三棟樓之間可以互相來往。

  交易所盈利用于造樓可保值增值?

  如果加上地價,上海金融交易廣場的整體投資則將在55億元左右。2008年2月,上交所、中金所和中證登分別以10.935億元、8.8億元和4.41億元的價格拿下上述地塊?!凹词蛊渲杏胁糠质峭ㄟ^貸款,但自有資金的規(guī)模也是相當(dāng)可觀的。”在上海某大型券商高管看來,歷經(jīng)中國證券市場20年風(fēng)雨,交易所積累的盈利必須要找到承載方式,而造樓則可能是最好的途徑。接近上交所的人士稱,“造樓是最好的處理方式,能夠保值也可以名正言順?!?/p>

  分析

  各大交易所利潤情況少對外披露

  經(jīng)歷20余年發(fā)展,滬深交易所積累的盈利已近百億。那么滬深交易所的收入都有哪些呢?

  綜合多方信息,交易所的收入主要在于交易經(jīng)手費(fèi)、上市公司繳納費(fèi)用和交易席位費(fèi)。根據(jù)交易所公開的數(shù)據(jù),在2015年牛市前,滬深交易年平均交易金額都超越十萬億元規(guī)模,僅交易經(jīng)手費(fèi)一項(xiàng),滬深交易所每年收進(jìn)數(shù)十億元利潤,這是其收入的最大頭。但各大交易所每年的利潤情況,對外界而言,一直是一個謎。

  據(jù)了解,即使僅計算三大交易所眾多收費(fèi)目錄中的交易經(jīng)手費(fèi)一項(xiàng),上交所、深交所及中金所三大交易所,2010年的手續(xù)費(fèi)收入已經(jīng)超過178億元。

  據(jù)媒體測算,2010年,深交所和上交所的A股成交金額分別為24.02萬億元和730.32萬億元。兩家交易所僅此一項(xiàng)收取的經(jīng)手費(fèi)就分別高達(dá)70.86億元和66.7億元,兩者合計達(dá)到137.56億元。除A股外,包括B股、基金、權(quán)證以及國債等在滬深交易所上市交易的品種,成交時都需要繳納經(jīng)手費(fèi)。因此,除A股交易這一最大的收入外,B股、基金和權(quán)證的經(jīng)手費(fèi)收入是相對較大的。就深市而言,2010年這一部分業(yè)務(wù)收入為7792萬元;而滬市這三項(xiàng)經(jīng)手費(fèi)收入更多達(dá)22951萬元。

  滬深交易所席位費(fèi)年收益驚人

  交易所還有兩塊主要收入來源,其一是跟上市公司相關(guān)的上市初費(fèi)和上市月費(fèi);其二是跟會員相關(guān)的費(fèi)用。如上交所A股上市初費(fèi)為總股本的0.03%,最多不超過3萬元,上市后按年收費(fèi),年費(fèi)則為上市總面額的0.012%,不超過6000元。深交所的A股上市初費(fèi)直接定為3萬元,而上市后按月收月費(fèi),“5000萬股本以下的500元,每增加1000萬元股本增收100元,最高限額2500元”。

  按照滬深交易所規(guī)定,跟會員相關(guān)的費(fèi)用包括席位費(fèi)和交易過程中產(chǎn)生的交易單元使用費(fèi)、流速費(fèi)和流量費(fèi)。滬深交易所規(guī)定的席位費(fèi)均為每個60萬元,上交所并未公開席位數(shù),從深交所的數(shù)據(jù)看,截至2011年1月末,深交所會員數(shù)為113家,席位數(shù)為4689個。假設(shè)兩家交易所席位相當(dāng),則其所累積收取的席位費(fèi)合計達(dá)到驚人的56億元,這還不包括交易單元使用費(fèi)、流速費(fèi)和流量費(fèi)需要繳納。

  中金所、上交所去年稅就交了88億

  交易所盈利有多少,也可以從其上繳的稅收中進(jìn)行推算。北青報記者統(tǒng)計2013年至2015年上海工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)納稅百強(qiáng)后發(fā)現(xiàn),連續(xù)三年中金所稅收都高居上交所之上,借助牛市行情,2015年兩大交易所稅收達(dá)到峰值的88億,分別為41.26億和37.28億,名列納稅百強(qiáng)的第五和第六,2013年、2014年,中金所和上交所納稅分別為11.45億和9.88億、13.24億和8.68億。

  存疑

  證券交易所巨額收益該如何處置?

  “不以營利為目的”的兩大證券交易所,一直以來對積累下來的財富并沒有一個很好的處置方式,也沒有對會員單位進(jìn)行返還。而在國外成熟市場,比如說歐美市場,交易所都是公司制,明確以營利為目的。很多交易所都選擇了直接上市,讓股民去分享其所帶來的利潤,比如說香港證券交易所就在香港上市,這樣其收入可以向股東分紅,同時其募集的資金也可以去進(jìn)行正規(guī)的、有市場和投資者監(jiān)督、管理的投資,哪怕是去興建豪華的大樓,也是名正言順的事情。

  兩大交易所計劃投入近百億建造新大樓時,各種不滿的聲音達(dá)到高潮。在投資者沒有更多分享到資本成長收益甚至是虧損累累的同時,證券市場規(guī)模卻在以超常規(guī)的速度擴(kuò)張,同時比市場規(guī)模擴(kuò)張速度更超常規(guī)的,恐怕就要數(shù)交易所的利潤積累了。反對的聲音稱,與其花費(fèi)數(shù)十億元在一棟利用價值并不大的地標(biāo)式建筑上面,倒不如把留存收益以恰當(dāng)?shù)姆绞椒颠€給市場,比如,討論過若干年但苦于沒有資金來源的“投資者利益保障基金”就是個不錯的“池子”,畢竟“取之于民,用之于民”才能真正體現(xiàn)交易所“非營利性機(jī)構(gòu)”的本質(zhì)特征。

  關(guān)注

  9000萬雕塑群是搬是撤?

  2015年7月9日,由著名藝術(shù)家、清華大學(xué)教授韓美林為深圳證券交易所創(chuàng)作雕塑的《龍盈乾坤》,以及三頭勁牛青銅副雕塑在深交所廣場竣工落成并通過驗(yàn)收。據(jù)稱這組雕塑造價9000萬,高48米的巨型白銅雕塑《龍盈乾坤》是目前全球最高的白銅雕塑。

  針對深交所營運(yùn)中心“室外廣場大型藝術(shù)雕塑”的問題,深交所在巡視整改情況的通報中表示,深刻總結(jié)教訓(xùn),強(qiáng)化和發(fā)揮深交所黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序,加強(qiáng)民主集中制,提高決策科學(xué)化水平,對違規(guī)決策和決策失誤,嚴(yán)肅追責(zé),堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。已與深圳市人民政府協(xié)商,正在研究妥善解決方案。

  《龍盈乾坤》和勁牛雕塑是搬是撤,考驗(yàn)各方的智慧。今年2月27日晚,位于長安街南側(cè)國開行門前的牌樓一夜之間“消失”,當(dāng)時曾引起不少人關(guān)注,誰拆的?為什么拆?兩個多月后的4月28日,國家開發(fā)銀行黨委在巡視整改報告中披露了這座標(biāo)志性牌樓一夜之間消失的原因:系執(zhí)行中央巡視組的要求,連夜拆除。

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[來源:北京青年報] [作者:劉慎良] [編輯:胡愷睿]
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