駐在1家單位，監(jiān)督多家單位，“駐”的優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮？

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　　2015年3月，中央紀(jì)委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立7家派駐紀(jì)檢組，探索實(shí)現(xiàn)全面派駐的有效途徑，邁出派駐監(jiān)督全覆蓋的重要一步。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站梳理了7家紀(jì)檢組1年多來的工作成效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，趕快過來“圍觀”吧。

　　7家紀(jì)檢組，分別監(jiān)督誰？

　　7家派駐機(jī)構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及中管干部和司局級(jí)干部。其中，全國(guó)人大機(jī)關(guān)和全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的單獨(dú)派駐，其他5家單位實(shí)行綜合派駐。

　　一年多時(shí)間，查處了哪些問題？

　　■駐中辦紀(jì)檢組：已調(diào)查處理的103起違紀(jì)問題中，處理或決定處理103人，其中，談話函詢49人，給予或擬給予黨紀(jì)輕處分和組織處理38人，給予或擬給予黨紀(jì)重處分15人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

　　■駐中宣部紀(jì)檢組：約談各監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人240余人次，對(duì)各單位班子全體成員集體約談59次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任提出明確要求。參加173次“三重一大”會(huì)議，與231人次各層級(jí)干部側(cè)面了解落實(shí)情況。立案調(diào)查13件，對(duì)8名正局級(jí)、2名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)處分建議。

　　■駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組：自辦及會(huì)同綜合監(jiān)督單位查處問題線索83件，涉及99人，已對(duì)36人給予黨紀(jì)輕處分和組織處理，對(duì)7人給予黨紀(jì)政紀(jì)重處分，共對(duì)46人進(jìn)行了誡勉談話、約談和批評(píng)教育。

　　■駐國(guó)辦紀(jì)檢組：辦理綜合監(jiān)督單位信訪件232件，處置業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索86件，立案審查10件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，其中司局級(jí)干部7人，給予誡勉談話和組織處理23人次，談話提醒54人次，與2名受處分干部進(jìn)行回訪談心，直接向有關(guān)單位一把手提出問題隱患和改進(jìn)工作建議30余條。

　　■駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組：與70多名局級(jí)及局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“廉政談話”，查辦3起案件，紀(jì)律處分10人，誡勉談話通報(bào)批評(píng)7人。

　　駐在1家單位，如何監(jiān)督多家單位？

　　綜合派駐與監(jiān)督單位在空間上分離，線長(zhǎng)面廣，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督“浮在表面”？如何做到“駐在一家，監(jiān)督多家”？

　　駐中宣部紀(jì)檢組：建立了綜合監(jiān)督8項(xiàng)聯(lián)系機(jī)制，把監(jiān)督的觸角伸到前端。包括：干部任免溝通機(jī)制，通報(bào)事項(xiàng)機(jī)制，文件材料報(bào)送機(jī)制，活動(dòng)會(huì)議機(jī)制，機(jī)關(guān)紀(jì)委工作聯(lián)系機(jī)制，駐點(diǎn)辦公機(jī)制等。

　　駐點(diǎn)辦公機(jī)制

　　盧衍昌和周倩是駐中宣部紀(jì)檢組的兩名干部。前段時(shí)間，他們?cè)谥袊?guó)外文局上班。連續(xù)幾天，他們和外文局的工作人員一起去食堂吃工作餐，休息時(shí)間和大家一起聊聊最近的新鮮事兒，也有人在工作時(shí)間或下班后專門找他們談一些工作上的問題。盧衍昌和周倩的工作并不是只有聊聊天這么簡(jiǎn)單，他們需要將了解到的苗頭性、傾向性問題向紀(jì)檢組匯報(bào)，還要就該單位的業(yè)務(wù)工作、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研……

　　駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組：形成7方面常態(tài)化制度，強(qiáng)化與各單位聯(lián)系，發(fā)揮“集團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)。包括：派員參加或列席各單位有關(guān)會(huì)議，問題線索處置，聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查，等等。

　　駐國(guó)辦紀(jì)檢組：探索建立8項(xiàng)機(jī)制，確保對(duì)8家單位的監(jiān)督達(dá)到同等深度。包括：“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層面定期溝通會(huì)商，參加列席重要會(huì)議，干部動(dòng)態(tài)監(jiān)督，暢通信訪舉報(bào)，廉政談話和約談，定期走訪工作，工作信息報(bào)送。

　　干部動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制　　　　

　　為防止干部“帶病提拔”，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第31條明確規(guī)定，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，“組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)就考察對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見”。

　　駐國(guó)辦紀(jì)檢組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的單位選拔任用干部時(shí)，征求紀(jì)檢部門意見流于形式，把紀(jì)檢部門出具意見當(dāng)成簽字蓋戳……

　　為此，駐國(guó)辦紀(jì)檢組明確，各單位在選拔任用司局級(jí)干部的動(dòng)議階段，應(yīng)主動(dòng)與紀(jì)檢組溝通。紀(jì)檢組對(duì)各單位司局級(jí)干部考察人選的黨風(fēng)廉政情況提出書面意見，一般于5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

　　駐國(guó)辦紀(jì)檢組暢通信訪渠道，開設(shè)了通信、舉報(bào)箱、電子郵箱等。

　　派駐紀(jì)檢組，如何推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)？

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)離開了各部門黨組織，單靠派駐機(jī)構(gòu)是抓不好的。如何推動(dòng)監(jiān)督單位黨組織落實(shí)“主體責(zé)任”，是擺在派駐紀(jì)檢組面前的又一課題。

　　駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組：把督促檢查主體責(zé)任落實(shí)作為做好派駐監(jiān)督工作的龍頭?！　　　?/strong>

　　▲與各綜合監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人逐一溝通約談，對(duì)落實(shí)責(zé)任提出要求

　　▲建立落實(shí)主體責(zé)任半年和年度報(bào)告制度，交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力

　　▲組織13家單位召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，由各單位一把手作履行主體責(zé)任2015年總結(jié)及2016年工作部署報(bào)告，由駐部紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)講話提出紀(jì)檢工作要求

　　駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組同志正在研究工作。

　　▲每一起案件辦結(jié)后，紀(jì)檢組都將涉及的問題“深挖細(xì)刨”，“一案雙查”，約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人，要求切實(shí)履行主體責(zé)任

　　▲召開貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)工作推進(jìn)會(huì)，把落實(shí)全會(huì)精神的具體意見直接端到各單位面前，列出重點(diǎn)監(jiān)督工作清單，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)領(lǐng)，年底逐項(xiàng)檢查

　　駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組：“書記抓、抓書記。黨委的事情辦好了，我們的事情就好辦了?！?/strong>

　　▲與政協(xié)機(jī)關(guān)班子成員逐一溝通，明確主體責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力

　　▲推動(dòng)駐在單位各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組重點(diǎn)抓好思想教育、紀(jì)律規(guī)矩、選人用人、糾風(fēng)懲腐、管理監(jiān)督、示范帶頭等方面工作

　　駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組同志正在工作。

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