5月17日下午,三亞市政府召開(kāi)進(jìn)一步殯葬服務(wù)管理專(zhuān)題會(huì)議,就近期暴露出來(lái)的太平間收費(fèi)和殯葬服務(wù)管理不規(guī)范等突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,并部署殯葬服務(wù)管理工作。
會(huì)議要求由三亞市民政局牽頭,市衛(wèi)生局、市物價(jià)局、市發(fā)改委、市紅十字會(huì)、各公立醫(yī)院等單位積極配合,開(kāi)展各醫(yī)院太平間、停尸房相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范管理的調(diào)研,加快推進(jìn)新型殯葬服務(wù)管理工作。
會(huì)上,還就媒體曝光三亞醫(yī)院太平間收費(fèi)管理中存在的問(wèn)題,逐條進(jìn)行了梳理,責(zé)成物價(jià)局進(jìn)行調(diào)查。一旦查實(shí),將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。
三亞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,殯葬工作事關(guān)民生,市各相關(guān)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)服務(wù)者和需求者的合法權(quán)益工作,進(jìn)一步強(qiáng)化殯葬管理,規(guī)范殯葬市場(chǎng)秩序,共同維護(hù)三亞市公共衛(wèi)生安全和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
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收費(fèi)比標(biāo)準(zhǔn)高出33倍 三亞部分醫(yī)院太平間管理混亂
公益性質(zhì)的遺體捐獻(xiàn),卻讓捐贈(zèng)者家屬為太平間停尸費(fèi)犯愁;
7個(gè)月內(nèi)兩次在太平間遭遇“漫天要價(jià)”,“候鳥(niǎo)”只能憤而投訴;
公立醫(yī)院太平間的收費(fèi),最高的竟比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高出33倍……
太平間,逝者的臨時(shí)寄身之所。這樣一個(gè)特殊的場(chǎng)所,它原屬于醫(yī)院的后勤項(xiàng)目,如今在各種利益面前,已淪為復(fù)雜的存在。本報(bào)記者連日來(lái)對(duì)三亞全市太平間進(jìn)行走訪調(diào)查,試圖解開(kāi)太平間里不“太平”的秘密。
遺體捐獻(xiàn),愛(ài)心在太平間遇冷
5月9日,海南省第三人民醫(yī)院太平間3號(hào)冰柜,鹿城第三位遺體捐獻(xiàn)者在這里等待接收單位。哀痛的家屬人群中,三亞紅十字會(huì)中國(guó)人體器官捐贈(zèng)協(xié)調(diào)員楊亞鋒最為忙碌?!疤崆跋蜻z體接收方申請(qǐng),補(bǔ)償逝者家屬在太平間停放的費(fèi)用,不能再讓家屬犯難。”
楊亞鋒的擔(dān)憂絕非空穴來(lái)風(fēng)。2014年10月,三亞第二例遺體捐獻(xiàn)者吳雪在三亞市人民醫(yī)院病逝后,太平間要收取1000多元的停尸費(fèi)用,讓家屬、紅十字會(huì)和接收方又意外又犯難?!叭蕉加X(jué)得是公益事業(yè),沒(méi)由頭出錢(qián)。最后,紅十字會(huì)和醫(yī)院高層協(xié)商,使太平間免收了這筆費(fèi)用?!睏顏嗕h透露,此后辦理遺體捐獻(xiàn)大家都多了個(gè)心眼,提前考慮太平間安置費(fèi)用。
有了前次的經(jīng)驗(yàn),第三例捐獻(xiàn)者捐獻(xiàn)事宜的處理相對(duì)順利,接收方最后承擔(dān)太平間相關(guān)費(fèi)用。
“太平間停放9小時(shí),收費(fèi)1500元,還得先簽字交押金才能安放。多方協(xié)商才只收1000元?!边z體捐獻(xiàn)者的妻子孫女士表示,“太平間無(wú)法體現(xiàn)公益性和社會(huì)服務(wù)性,無(wú)章法的收費(fèi)讓參與公益事業(yè)的人心寒?!?/p>
項(xiàng)目外包,費(fèi)用報(bào)價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)
相比1500元的停尸費(fèi),“候鳥(niǎo)”鄧芳(化名)覺(jué)得自己錢(qián)花得更冤。
2015年10月20日,鄧芳的父親在三亞市人民醫(yī)院去世。“太平間環(huán)境簡(jiǎn)陋,停放兩天收費(fèi)4000元,漫天要價(jià)?!编嚪继岢鲆次飪r(jià)局審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但太平間工作人員拒絕出具。為讓父親及早入土為安,她只好先交錢(qián)了事。事后,鄧芳投訴,經(jīng)院方協(xié)調(diào),太平間以“少一半私了”的方式,退還2000元。
今年5月5日晚8時(shí)許,鄧芳母親病逝,這一次她明確要求,遺體必須送往省第三人民醫(yī)院太平間。
當(dāng)晚9時(shí)30分,遺體在太平間安置后,系列收費(fèi)開(kāi)始?!笆袃?nèi)接尸費(fèi)1500塊,抬尸費(fèi)800元,次日10時(shí)30分離開(kāi)時(shí),竟開(kāi)價(jià)3400元。”鄧芳說(shuō)。
“都有些什么費(fèi)用,能不能說(shuō)明白?”鄧芳正在理論,該院太平間工作人員回了一句:“上次在人民醫(yī)院你就不滿(mǎn)意!”鄧芳立即明白,兩家醫(yī)院的太平間原來(lái)屬同一個(gè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)。
選來(lái)選去,還是掉入同一個(gè)“坑”,這讓鄧芳更加憤怒?!笆召M(fèi)沒(méi)個(gè)規(guī)定,要價(jià)張口就來(lái)?”鄧芳再次投訴,衛(wèi)生部門(mén)介入?yún)f(xié)調(diào),最終退回1000元,但仍未提供任何明細(xì)或發(fā)票單據(jù)。
記者了解到,目前,三亞有3家醫(yī)院設(shè)太平間,除解放軍總醫(yī)院海南分院外,其余兩家的太平間皆為外包。
位于發(fā)熱門(mén)診與醫(yī)院后門(mén)之間的一座白色簡(jiǎn)易板房,是三亞市人民醫(yī)院的太平間。在簡(jiǎn)易的遺體告別廳里,親朋正在和一位逝者告別。
“老人晚上走的,太平間用商務(wù)車(chē)將遺體從南邊海路運(yùn)過(guò)來(lái),運(yùn)費(fèi)、尸體整理、寄存、買(mǎi)壽衣、租告別廳等費(fèi)用,前后花了6000多元?!笔耪哂H朋林先生透露。
記者使用島外手機(jī)號(hào)給該院太平間去電咨詢(xún),工作人員稱(chēng):“如果半夜出車(chē),抬尸費(fèi)1000元,加班費(fèi)200元,太平間的冷凍費(fèi)、消毒費(fèi)、裝尸袋的費(fèi)用、衛(wèi)生費(fèi)等業(yè)務(wù)費(fèi),加起來(lái)近1000元,還有開(kāi)棺費(fèi)、入殮費(fèi)、保管費(fèi),停一天大約3000多元?!?/p>
在省第三人民醫(yī)院太平間,一名鄭姓男子拿出一本有編號(hào)的“太平間費(fèi)用洽談單”,單子上羅列“服務(wù)費(fèi)”“車(chē)費(fèi)”“接尸費(fèi)”“抬尸費(fèi)”“尸體冷藏費(fèi)”“消毒費(fèi)”“尸體穿衣費(fèi)”“洗身費(fèi)”“加班費(fèi)”“裝尸袋”“開(kāi)棺費(fèi)”“入殮費(fèi)”“衛(wèi)生費(fèi)”等21個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,但未寫(xiě)明任何費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
該男子說(shuō):“服務(wù)費(fèi)300元、接尸費(fèi)400元、開(kāi)棺費(fèi)200元、冷藏費(fèi)350元……一天2800元左右,租用告別廳另收1000元?!?/p>
太平間經(jīng)濟(jì),生存空間從何而來(lái)
據(jù)三亞市物價(jià)部門(mén)提供的《海南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》,尸體料理費(fèi)為100元/次,特殊傳染病人尸體加收50元;尸體存放最高不超過(guò)30元/天。而據(jù)記者了解到的太平間收費(fèi)價(jià)格最高達(dá)4400元(不包括自選項(xiàng)目),竟為規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的33倍!目前,《三亞市惠民殯葬補(bǔ)貼實(shí)施方案》僅針對(duì)停放在三亞市仙逸園管理所的本地戶(hù)籍火化遺體實(shí)施,“最后一程”的花費(fèi)成為百姓的負(fù)擔(dān)。
“醫(yī)院要保存逝者尸體,投入多,又要保證公益性服務(wù),糾紛常有,費(fèi)力不討好?!睆尼t(yī)已25年的周姓醫(yī)生透露,太平間外包已成為普遍做法。
然而,太平間被外包后,民政部門(mén)只能對(duì)停放遺體等程序進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)過(guò)程是否違規(guī),衛(wèi)生部門(mén)又無(wú)法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督;加之我國(guó)既有法律尚未有關(guān)于太平間的管理規(guī)定,導(dǎo)致太平間經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)失范。
“火葬場(chǎng)不是24小時(shí)提供服務(wù)。非工作時(shí)間過(guò)世的遺體‘無(wú)處安放’,給太平間經(jīng)營(yíng)留有空間?!睏顏嗕h認(rèn)為,公立的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷改進(jìn)服務(wù),逐步擠壓太平間不合理經(jīng)營(yíng)空間。
據(jù)三亞市物價(jià)部門(mén)提供的《海南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》:
尸體料理費(fèi)為100元/次
特殊傳染病人尸體加收50元
尸體存放最高不超過(guò)30元/天
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太平間收費(fèi)亂,特殊行業(yè)不能成監(jiān)管盲區(qū)
連日來(lái),記者走訪發(fā)現(xiàn),三亞一些公立醫(yī)院太平間管理混亂,出現(xiàn)漫天要價(jià)等亂象,這說(shuō)明一些特殊行業(yè)存在監(jiān)管盲區(qū)。
目前,一些特殊行業(yè)倚仗壟斷地位,謀取不當(dāng)利益,讓百姓有苦難言。這些亂象的產(chǎn)生,固然有部分從業(yè)者道德操守、職業(yè)操守缺失的原因,但與有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位不無(wú)關(guān)系。
這些特殊行業(yè)多具公益性,如何規(guī)范經(jīng)營(yíng),讓其真正惠及廣大民眾,是政府部門(mén)不容推脫的責(zé)任。對(duì)違規(guī)亂象要見(jiàn)一例打一例,絕不姑息;要著重提高準(zhǔn)入門(mén)檻,提前預(yù)防;還要設(shè)定好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),避免行業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)序現(xiàn)象。只有監(jiān)管到位,唯利是圖者才不敢恣意妄為。
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