媒體報道,16日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議提出,在發(fā)展中不斷擴大中等收入群體。會議提出了6個“必須”,為擴大中等收入群體指明了方向。(5月17日新華網(wǎng))
中等收入群體雖有很多定義,國際通行的標準是收入處于社會平均收入或收入中位數(shù)及其附近區(qū)間的勞動者。但無疑,既為中等收入,相比我們所說的低收入群體,顯然是上了一個不小的臺階,這樣的群體,不能說很富有,起碼會活得比較體面,即使遇到工資收入統(tǒng)計之類,也不會“被平均”了。此次最高層會議提出,在發(fā)展中不斷擴大中等收入群體,并提出與之配套的6個“必須”, 這是首次將擴大中等收入群體列入中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議題,也是一種頂層設(shè)計。筆者以為,這不僅關(guān)系到全面建成小康社會目標的實現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求,事實上也高度契合民意期待,再一次奏響經(jīng)濟要發(fā)展,要讓人民群眾有更多獲得感的中國好聲音。
毋庸置疑,近些年,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民群眾的收入不斷提高。但相形之下,中等收入群體占比還是相對較小。只有進一步擴大中等收入群體,才是我們發(fā)展所求,才能全面建成小康社會。而今高層一錘定音,意義自然不同凡響。
需要指出的是,擴大中等收入群體是一個涉及到經(jīng)濟、社會、文化、政治等多方面改革內(nèi)容的系統(tǒng)工程。受當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀況下滑、“提低”難度加大影響,未來要通過推進結(jié)構(gòu)性改革、財稅體系改革、收入分配體系改革、健全社保體系、提升勞動者素質(zhì)等多方面工作,才能擴大中等收入群體。
事實上,擴大中等收入群體,這些年國家一直在努力。十八屆三中全會提出,規(guī)范收入分配秩序,完善收入分配調(diào)控體制機制和政策體系,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局。2013年,我國發(fā)布《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,其中一個重要目標就是中等收入群體持續(xù)擴大,“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)逐步形成。今年政府工作報告也明確,完善收入分配制度,縮小收入差距,提高中等收入人口比重。而中等收入群體持續(xù)擴大,也是釋放消費潛力、擴大內(nèi)需,建設(shè)“橄欖型”社會的重要基礎(chǔ)。
近年來,全社會收入差距逐漸縮小,中等收入群體規(guī)模不斷擴大,但邁向“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)仍有發(fā)力空間。有專家認為,擴大中等收入群體的重點和難點是:一方面要使偏低收入者群體進入中等收入群體,另一方面要讓現(xiàn)有的中等收入勞動者不因為各種原因重新下掉到低收入群體。正因為如此,此次會議在提出了6個“必須”的同時,更明確了擴大中等收入群體的6個“方向”。