?？诰W(wǎng)5月20日消息（記者李云川）從外地來海口工作20多年的李先生，先后辦理過10多張暫住證。對(duì)許多外來居住人員來說，暫住證的功能更多地是為了方便警方治安管理，如果不是為了考駕證、給車上牌和孩子上學(xué)等方面原因，幾乎沒有幾個(gè)外來人愿意主動(dòng)去辦理暫住證。5月19日，隨著?？诰幼∽C申領(lǐng)工作正式啟動(dòng)，暫住證辦理將就此成為歷史。

　　居住證，不僅是為了方便警方對(duì)流動(dòng)人員的管控，更多的是讓外地人享受到與本地人在教育、培訓(xùn)、就業(yè)、住房、免稅等24個(gè)方面的同等待遇，從而較大的消除了本地人對(duì)外地人的歧視，讓人們獲得相等的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也為下一步外來人員積分入戶工作打下基礎(chǔ)。

　　申領(lǐng)居住證的條件和材料

　　5月19日下午，市公安局啟動(dòng)居住證申領(lǐng)工作部署會(huì)上，戶政處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了申領(lǐng)居住證的相關(guān)條件。

　　非?？谑袘艏竦胶？诰幼〔⒃诠矙C(jī)關(guān)申報(bào)居住登記半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所申領(lǐng)居住證，并對(duì)申辦材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　（一）有合法穩(wěn)定就業(yè)的，須提交本人居民身份證和就業(yè)證明。就業(yè)證明包括：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。

　?。ǘ┯泻戏ǚ€(wěn)定住所的，須提交本人居民身份證和居住地住址證明。居住地住址證明包括：房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明文件的應(yīng)提交購(gòu)房合同及交費(fèi)（貸款）憑證、房屋租賃合同及當(dāng)?shù)胤抗懿块T出具的備案證明、或者用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

　?。ㄈ┰趯W(xué)校連續(xù)就讀的，須提交本人居民身份證和連續(xù)就讀證明。連續(xù)就讀證明包括：學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　未滿 16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

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　　在海口市居住三日以上的非?？谑袘艏?，按以下程序辦理：

　　1.持本人身份證及居住地社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)證明到居住地公安派出所申報(bào)居住登記，填寫《海南省流動(dòng)人員信息登記表》，并在表格上貼上本人大一寸彩色近照一張；

　　2.已在公安機(jī)關(guān)申報(bào)居住登記滿 6個(gè)月的，憑本辦法第二條規(guī)定的申辦材料，向居住地公安派出所提出申請(qǐng)，填寫《居住證申領(lǐng)表》，并在表格上貼上本人大一寸彩色近照一張；

　　3.公安派出所戶政窗口民警受理，登錄海南省流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)核對(duì)申請(qǐng)人的居住登記信息，居住登記信息不完整的進(jìn)行補(bǔ)充完整，確定居住登記信息無(wú)誤后，完成居住證受理操作，向申請(qǐng)人簽發(fā)《居住證領(lǐng)取憑證》，并將信息上傳至分局辦證中心或開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)分局治安大隊(duì)。

　　非?？谑袘艏褚言诒臼芯幼M 6個(gè)月，但未在公安機(jī)關(guān)申報(bào)居住登記的，按以下程序辦理：

　　1.憑居住地社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)出具的居住情況證明和本規(guī)范第二條規(guī)定的申辦材料，向居住公安派出所提出申請(qǐng)，填寫《海南省流動(dòng)人員信息登記表》及《居住證申領(lǐng)表》，并在表格上貼上本人大一寸彩色近照一張；

　　2.公安派出所戶政窗口民警受理，報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)審批后，登錄海南省流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)錄入申請(qǐng)人的居住登記信息，確定居住登記信息無(wú)誤后，完成居住證受理操作，向申請(qǐng)人簽發(fā)《居住證領(lǐng)取憑證》，并上傳至分局辦證中心或開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)分局治安大隊(duì)。

　　居住證補(bǔ)領(lǐng)簽注和變更

　　居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。居住證由市公安局各分局簽發(fā)，每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　持證人的居住地址、工作單位、就讀學(xué)校等居住登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到居住地公安派出所辦理信息變更手續(xù)。

　　首次領(lǐng)取免收工本費(fèi)

　　首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行，辦理簽注手續(xù)不收取費(fèi)用。

　　據(jù)介紹，合法穩(wěn)定就業(yè)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用（聘用）或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。合法穩(wěn)定住所是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋等。連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

　　海口啟動(dòng)居住證申領(lǐng)工作開始，同時(shí)停止辦理暫住證。原持有的暫住證在有效期內(nèi)繼續(xù)使用，與居住證具有同等效力。

　　申領(lǐng)居住證后的領(lǐng)證期限

　　對(duì)符合條件申領(lǐng)居住證或申辦居住證簽注手續(xù)的，公安派出所應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，對(duì)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。符合申領(lǐng)居住證的城市居民，在公安派出所受理之日起4個(gè)工作日可領(lǐng)證；申辦居住證簽證手續(xù)的城市居民，在公安派出所受理之日起5個(gè)工作日可領(lǐng)證。符合申領(lǐng)居住證的農(nóng)村居民，在公安派出所受理之日起9個(gè)工作日可領(lǐng)證；申辦居住證簽證手續(xù)的農(nóng)村居民，在公安派出所受理之日起10個(gè)工作日可領(lǐng)證。自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)，將申辦信息上傳至分局辦證中心或開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)分局治安大隊(duì)，城區(qū)所2個(gè)工作日內(nèi)，將需要辦理簽注手續(xù)的居住證送到辦證中心或開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)分局治安大隊(duì)；農(nóng)村所3個(gè)工作日內(nèi)將需要辦理簽注手續(xù)的居住證送到各分局辦證中心。

　　各分局辦證中心或開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)分局治安大隊(duì)自收到申辦信息或居住證之日起1個(gè)工作日內(nèi)制作居住證或辦理簽注手續(xù)。城區(qū)公安派出所2個(gè)工作日，鄉(xiāng)村公安派出所5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取居住證并將居住證發(fā)給申請(qǐng)人。

　　持證人在公安機(jī)關(guān)享受的便利

　　居住證的配套實(shí)施，需發(fā)改委、人事、教育、文廣體、住建、工商、稅務(wù)等職能部門24個(gè)方面相關(guān)政策尚未正式公布，海口警方公布了居住證持有人，目前可以在公安機(jī)關(guān)享受的以下幾種便利：

　　一、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理因私出入境證件。居住證持有人（登記備案的國(guó)家工作人員除外）可憑本人居民身份證、居住證向居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺(tái)灣通行證及簽注（赴臺(tái)定居除外）申請(qǐng)。其他申請(qǐng)材料與?？谑袘艏用褚恢?；

　　二、機(jī)動(dòng)車登記。居住證持有人持本人居民身份證和居住證可按照有關(guān)規(guī)定向?？谑泄簿纸痪ш?duì)車輛管理所申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記；

　　三、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。居住證持有人持本人居民身份證和居住證可按照有關(guān)規(guī)定向?？谑泄簿纸痪ш?duì)車輛管理所申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；

　　四、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。居住證持有人持本人居民身份證、居民戶口簿和居住證可向居住地公安戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。

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