據(jù)日媒報(bào)道，本月23日，圍繞駐日美軍基地工作的男子涉嫌在沖繩縣遺棄女尸被逮捕的事件，日本首相安倍晉三與沖繩縣知事翁長雄志舉行了會(huì)談。

　　日媒分析指出，日本政府希望利用本周美國總統(tǒng)奧巴馬訪日的機(jī)會(huì)，敦促美方采取防范舉措，但能否提出有效手段仍是未知數(shù)。以下3個(gè)問題將成為今后焦點(diǎn)。

　　防范措施的實(shí)際效果存疑

　　“將敦促美方采取具體有效的防范措施”，5月23日，安倍在參議院結(jié)算委員會(huì)的會(huì)議上表示，在G7峰會(huì)之前舉行的日美首腦會(huì)談中將直接要求奧巴馬徹底采取防范措施。

　　5月21日，美國國防部長卡特與日本防衛(wèi)相中谷元舉行電話磋商時(shí)表示，“不僅針對(duì)美軍，對(duì)基地工作人員也將采取措施杜絕此類事件再次發(fā)生”。但拿出有效的防范措施并非易事。當(dāng)駐日美軍相關(guān)人員在日發(fā)生丑聞后，美軍一直在整肅軍紀(jì)。

　　2012年，駐日美國海軍因涉嫌集體強(qiáng)奸被捕，隨后駐日全體美軍被禁止夜間外出，并接受了再教育。雖然采取了多次限制外出和基地外飲酒等對(duì)策，但事件仍屢有發(fā)生。

　　本次案件中的基地工作人員的管理更加困難。政府相關(guān)人士表示，“最終而言，每名軍人的自我約束非常重要”。

　　美國駐日大使卡羅琳·肯尼迪正在討論前往沖繩慰問死者家屬。另一方面，沖繩知事翁長要求安倍創(chuàng)造與奧巴馬直接見面的機(jī)會(huì)，但官房長官菅義偉在23日的記者會(huì)上表示，“安全保障和外交應(yīng)由中央政府之間進(jìn)行磋商”，對(duì)翁長的要求顯示出慎重姿態(tài)。

　　加深普天間基地搬遷對(duì)立

　　在沖繩美軍普天間基地搬遷問題上的對(duì)立也受到影響。沖繩縣議會(huì)將于26日通過抗議搬遷的決議。在23日的縣議會(huì)美軍基地相關(guān)特別委員會(huì)上，朝野各黨圍繞決議的表述形成了激烈對(duì)立。

　　支持知事翁長雄志的縣議會(huì)共產(chǎn)黨和社民黨等認(rèn)為，“應(yīng)關(guān)閉和撤銷普天間基地，同時(shí)取消縣內(nèi)搬遷計(jì)劃”，并向該委員會(huì)提交了書面文件。

　　而支持搬遷至邊野古的縣議會(huì)在野黨自民黨則表示反對(duì)，決議很難以全體一致獲得通過。面臨27日發(fā)布公告的縣議會(huì)選舉，各黨的對(duì)立正在加強(qiáng)。

　　圍繞美軍基地搬遷問題，日本政府與沖繩縣3月就訴訟案達(dá)成了和解。日本政府中止了為搬遷而進(jìn)行的填海造陸工程，與沖繩縣方面進(jìn)行了磋商。

　　受此次事件影響，原定30日舉行的事務(wù)方作業(yè)部門會(huì)議將延期。

　　如果最終和解談判破裂，日本政府將通過訴訟解決問題。但有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果沖繩縣的反對(duì)聲出現(xiàn)擴(kuò)大，即使日本政府勝訴，事態(tài)也難以平息。

　　安倍消極應(yīng)對(duì)修訂協(xié)定

　　“嚴(yán)正紀(jì)律和杜絕再次發(fā)生這種話已經(jīng)聽過上百次了，可沒有任何改變。就是因?yàn)槊儡娀氐拇嬖诓艜?huì)出現(xiàn)犯罪”，翁長在23日與安倍的會(huì)談上強(qiáng)調(diào)。

　　關(guān)于確定駐日美軍法律地位的日美協(xié)定方面，翁長指出，“在現(xiàn)有協(xié)定下日本的獨(dú)立只是天方夜譚。我要求采取根本措施，包括修改協(xié)定在內(nèi)”。

　　該協(xié)定基于《日美安全保障條約》，確立了駐日美軍的地位、設(shè)施和區(qū)域，也規(guī)定了美國軍人和軍隊(duì)文職人員犯罪時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。

　　據(jù)悉，如果是執(zhí)行公務(wù)時(shí)的犯罪，美方擁有第一次審判權(quán)。即使當(dāng)時(shí)不是在執(zhí)行公務(wù)，只要美方能控制住嫌疑人，在起訴之前美國可以不向日方引渡嫌疑人。日美地位協(xié)定在運(yùn)用中不斷改善和調(diào)整。

　　此次事件為公務(wù)外犯罪，從一開始日方就確認(rèn)了嫌疑人身份，在審判權(quán)方面應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)對(duì)立，但沖繩民眾的反基地情緒升溫，地位協(xié)定原本就因規(guī)定了美國軍人及文職人員的優(yōu)越地位、存在不平等而招致不滿，因此翁長要求從根本上進(jìn)行修訂。

　　安倍在23日的日本眾議院結(jié)算委員會(huì)上就修訂地位協(xié)定表示，“需要與對(duì)方磋商，我們一直在不斷努力進(jìn)行有效改善”，顯示出消極的姿態(tài)。

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