到2020年，本市中心城區(qū)的停車難問題有望得到初步緩解。昨日，市人大常委二十七次會議聽取了市政府關(guān)于本市機動車停車服務(wù)與管理工作情況的報告。

　　市交通委主任周正宇在作報告時表示，解決停車問題，將開展新一輪占道停車收費定價政策研究，體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外，地上高于地下”的定價原則。停車執(zhí)法要保持高壓，加快研究出臺違法停車清拖常態(tài)化措施。

　　嚴罰違停

　　今年違法停車罰款同比增25%

　　2015年底，本市已完成了東城、西城、石景山、房山四個試點區(qū)的停車普查數(shù)據(jù)采集和抽檢。據(jù)周正宇介紹，其他區(qū)的普查工作2016年上半年完成。

　　違法停車，目前已實行了“罰款200元、記3分”的處罰措施。周正宇說，從2016年初至今，全市查處違法停車82.9萬起、罰款額1.66億元，同比去年提升25%，其中科技設(shè)備抓拍違法停車23.9萬起、比去年同期提升24.1%，拖移機動車2223輛、比去年同期提升2倍。

　　對于“黑停車場”和“黑停車位”的整治，共取締非法停車場363個，拆除地樁地鎖超過8000個。

　　年內(nèi)300條大街設(shè)置阻車樁

　　周正宇強調(diào)，將“保持執(zhí)法高壓態(tài)勢”，開展“停車秩序大整治”專項行動，重點整治核心區(qū)等主干道、次干道共150條大街的路側(cè)違法停車行為，實施高頻巡查、高限處罰、高壓執(zhí)法，遏制亂停車行為。

　　更多的人行步道上將設(shè)置阻車樁，提高人行步道的通行能力，年內(nèi)完成300條大街阻車樁的設(shè)置工作。

　　周正宇說，本市還將加快研究出臺違法停車清拖常態(tài)化措施，通過政府購買服務(wù)的方式選定企業(yè)，配合執(zhí)法部門對違停車輛進行清拖。

　　另外，還將研究建立停車征信系統(tǒng)，將停車人停車行為及停車企業(yè)經(jīng)營行為記入信用檔案。

　　增加車位

　　居住區(qū)周邊有望增設(shè)夜間限時車位

　　停車設(shè)施的供給將繼續(xù)增加。據(jù)周正宇介紹，建成并投入使用五棵松、國學(xué)中心停車樓，推進兒童醫(yī)院、人民醫(yī)院停車樓和北苑北、蘋果園、舊宮地鐵站駐車換乘停車場建設(shè)，增加車位4000個。力爭年內(nèi)挖潛建設(shè)30處居住區(qū)立體停車設(shè)施。

　　針對居住區(qū)停車難的問題，周正宇表示，在居住區(qū)周邊，將倡導(dǎo)公共設(shè)施和有條件的機關(guān)企事業(yè)單位，夜間開放車位錯時停車。

　　此外，還將對居住區(qū)周邊占道違法停車情況進行分析，屬于確有需求且能夠施劃車位的，增設(shè)合法的夜間限時居住停車位，設(shè)立專用標志標識。

　　停車位有望通過手機查詢預(yù)訂

　　市民停車查詢、繳費將更便利。周正宇表示，本市將開展“停車+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)應(yīng)用，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，市民可以實現(xiàn)用手機、電腦等終端，查詢停車位信息、停車引導(dǎo)、車位預(yù)訂、費用支付以及錯時停車等服務(wù)。

　　為此，本市將打造“停車資源管理與綜合服務(wù)應(yīng)用平臺”整合全市停車靜動態(tài)資源的停車資源數(shù)據(jù)中心，面向市、區(qū)兩級停車主管部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、停車行業(yè)相關(guān)單位的運行分析系統(tǒng)、社會公眾停車信息服務(wù)的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。

　　難題多多

　　車位缺口達260萬個

　　歷史欠賬多、車位缺口大、利益平衡難，目前，本市停車管理依然存在著諸多難題。周正宇說，目前全市機動車保有量560萬輛，停車位約302萬個，其中經(jīng)營性停車位由各區(qū)備案管理，約192萬個，非法經(jīng)營性停車位約110萬個。北京停車位缺口達260萬個。

　　周正宇表示，力爭通過3至5年的努力，使全市停車秩序得到明顯改善、居住停車位不足的矛盾得到一定程度化解。到2017年年底，將重點治理“停車亂、收費亂”。到2020年年底，中心城居住停車難問題得到初步緩解，居住停車和出行停車秩序得到明顯改善。

　　城六區(qū)停車費

　　納入公共財政預(yù)算管理

　　為了反映土地成本、反映供需關(guān)系，今年開始，適度放開停車收費定價權(quán)，實施差別化收費管理政策。

　　周正宇介紹說，今年將城六區(qū)收取的城市道路停車占道費收入，調(diào)整為全部作為本區(qū)公共財政預(yù)算收入納入預(yù)算管理。

　　北京還將開展新一輪占道停車收費定價政策研究，細化定價范圍，體現(xiàn)路內(nèi)高于路外、地上高于地下的定價原則，更合理地引導(dǎo)交通出行。

　　出謀劃策

　　小區(qū)車位不足可探索異地建設(shè)

　　昨日上午，市人大常委會二十七次會議聽取市人大城建環(huán)保委的意見和建議。

　　城建環(huán)保委認為，市政府應(yīng)開展居住停車區(qū)域平衡試點，對一定區(qū)域內(nèi)停車資源進行統(tǒng)籌配置和精細化管理，增加有效供給，盡可能實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居住停車的供需平衡。對區(qū)域內(nèi)難以統(tǒng)籌平衡的，可探索異地建設(shè)停車服務(wù)設(shè)施，滿足居民停車需求。

　　此外，考慮到停車問題備受關(guān)注，且依法停車、付費停車的觀念尚未有效普及，城建環(huán)保委建議，市政府應(yīng)適時公開停車普查基本情況，加強停車信息服務(wù)。同時，為從源頭避免城市副中心的停車難、停車亂問題，應(yīng)在推進北京城市副中心建設(shè)的過程中，同步做好城市副中心動態(tài)和靜態(tài)交通的組織設(shè)計。

　　停車刷卡收費 杜絕收費員私留

　　在停車繳費過程中，收費員不給票、私留停車等問題受到市民詬病。在昨天的審議發(fā)言中，有多位委員和代表對這個問題提出解決建議。

　　方濱興委員提出，可以學(xué)習(xí)國內(nèi)外實踐，比如仿效國外的咪表停車，既可以培養(yǎng)駕駛員繳費的自覺性，又防止收費員私吞停車費，還可聯(lián)網(wǎng)反映車位的空余情況。再比如，哈爾濱的刷停車卡收費也是一種不錯的繳費方式。停車收費只能刷卡，不能交現(xiàn)金。現(xiàn)在的微信支付等越來越普及，北京也可以探索用微信來支付停車費，掃描二維碼就可以繳納停車費。

　　單位學(xué)校等錯時停車

　　應(yīng)制定管理辦法

　　強新委員指出，本市有2549個社區(qū)，4932條街道，停車缺口260萬個。距離實現(xiàn)2020年停車管理目標有較大差距。如今北京不少地區(qū)的停車現(xiàn)狀存在“地下停車場空位一片，地面路側(cè)停車滿滿擁擠不堪”的問題。建議盡快開展占道停車收費的研究工作，推出“地上高于地下”的定價標準。同時，加大居民區(qū)立體停車位的建設(shè)，使得居民停車“上天入地”，“少占道、不占道”。

　　強新委員還建議，居民區(qū)停車實施低收費優(yōu)惠政策，讓居民“有位?！?、“停得起”。另外，加大單位大院、學(xué)校等場所夜間錯時停車的協(xié)調(diào)工作力度，研究制定錯時停車管理的辦法，保障提供車位單位和停車人的合法權(quán)益以及法律責(zé)任，對提供車位的單位，政府可以給予補貼，幫助單位完善停車設(shè)施和安保措施。

　　用技術(shù)取代人為的收費

　　才能執(zhí)法更嚴

　　市人大代表、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，停車問題表面上是缺位的問題，實際上是缺乏管理問題。郭繼孚認為，執(zhí)法不嚴是造成現(xiàn)在停車亂象最根本的原因。對停車處罰的數(shù)量和實際違法數(shù)量不成比例。他說，北京車輛大多集中在城市中心區(qū)，但根據(jù)統(tǒng)計，城六區(qū)免費停車的比例超過80%。大家對公共資源隨意侵占。

　　停車問題的治理，要采取更聰明的做法。郭繼孚認為，停車收費要智能化，用技術(shù)取代人為的收費才能執(zhí)法更嚴。此外，停車應(yīng)當實行立體化。兩三個車位的空間，如果建設(shè)立體停車位，就能停放15輛機動車，這樣才能讓社區(qū)綠地、消防通道騰出來。停車位“確立產(chǎn)權(quán)化”，讓“大鍋飯”福利式的停車方式?jīng)]有出路。

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