工業(yè)和信息化部28日發(fā)布通告,通報(bào)在2016年一季度發(fā)現(xiàn)不良軟件29款,有的違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、有的強(qiáng)行捆綁其它無(wú)關(guān)APP,甚至有的惡意“吸費(fèi)”。工信部提醒,手機(jī)中若有這些APP,應(yīng)盡快卸載、刪除。同時(shí),工信部還提醒消費(fèi)者:通過(guò)正規(guī)渠道下載手機(jī)APP;更換手機(jī)號(hào)后及時(shí)解綁、注銷、變更。(《中國(guó)日?qǐng)?bào)》5月29日)
針對(duì)存在“違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息”、“強(qiáng)行捆綁其它無(wú)關(guān)APP”、“惡意吸費(fèi)”等問(wèn)題的各種不良APP軟件,工信部能發(fā)布相關(guān)名單,并對(duì)消費(fèi)者給予“提醒”,當(dāng)然是必要和積極的,這不僅可以讓那些已安裝這些不良APP軟件的消費(fèi)者及時(shí)進(jìn)行卸載刪除,同時(shí)也能讓那些尚未安裝的消費(fèi)者提前規(guī)避這些不良APP軟件、防范可能由此產(chǎn)生的傷害和損失。
事實(shí)上,針對(duì)不良APP軟件,這已經(jīng)不是工信部第一次發(fā)布相關(guān)的通告和提醒了。如2015年7月,工信部就曾發(fā)布過(guò)類似的通告, 并公布存在問(wèn)題的80款A(yù)PP軟件的詳細(xì)名單。而對(duì)比工信部的這兩次通告,不難發(fā)現(xiàn),不僅其中涉及的軟件問(wèn)題完全雷同,而且這些不良APP軟件所來(lái)源的網(wǎng)上“應(yīng)用商店”,實(shí)際上也存在不少重復(fù)。
這種背景下,面對(duì)這些一再出現(xiàn)的不良APP軟件,及其所棲身的網(wǎng)上應(yīng)用商店 ,顯然不能總是僅止于簡(jiǎn)單“通告”、“提醒”,還必須進(jìn)一步依法依規(guī)主動(dòng)采取更加強(qiáng)有力的處置懲治措施。很明顯,相比簡(jiǎn)單的“通告、提醒”,只有進(jìn)一步依法嚴(yán)厲懲處這些存在嚴(yán)重問(wèn)題的不良APP軟件,讓其付出足夠的代價(jià)、大大增加其違法行為的成本,才不僅能充分產(chǎn)生“以儆效尤”的法治效果,避免和減少不良APP軟件帶來(lái)的社會(huì)危害。
當(dāng)然,在強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)懲不良APP軟件的同時(shí),進(jìn)一步從全面法治的角度審視,也要意識(shí)到,針對(duì)大量普遍存在的不良APP軟件,目前我們?cè)诹⒎ㄉ希源嬖谠S多有待進(jìn)一步完善之處。比如,針對(duì)APP軟件“違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息”,盡管刑法已規(guī)定,“竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役……”,但其中“公民個(gè)人信息”的完整準(zhǔn)確定義是什么、“情節(jié)嚴(yán)重”又如何準(zhǔn)確認(rèn)定,實(shí)際上還缺乏進(jìn)一步的清晰法律界定。顯然,只有從“科學(xué)立法”、“嚴(yán)格執(zhí)法”等各個(gè)層面全面推進(jìn)法治,才可能不斷祛除不良APP軟件滋生的土壤,才能充分捍衛(wèi)消費(fèi)者權(quán)益。