現(xiàn)在的問(wèn)題是,由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管,并在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、追究、補(bǔ)救,目前并不清晰,甚至還有諸多空白。這無(wú)疑是污企被舉報(bào)8年依然“屹立不倒”后面真正需要直面的問(wèn)題。
江蘇邳州馮瓦房小學(xué)老師反映,隔壁地龍公司污染嚴(yán)重問(wèn)題8年未解決,孩子們的身心健康受到嚴(yán)重影響,經(jīng)常會(huì)咳嗽,許多老師也患上支氣管炎。5月底,徐州市長(zhǎng)周鐵根、邳州市長(zhǎng)陳靜等走進(jìn)江蘇省政風(fēng)熱線節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)督辦這一投訴后,問(wèn)題迅速得到解決,正查環(huán)保局有無(wú)瀆職。(5月31日澎湃新聞)
盡管被罰多次,地龍公司的污染問(wèn)題并沒(méi)有得到根治。這家自成立以來(lái)手續(xù)就不全的企業(yè),被舉報(bào)了8年,依然“屹立不倒”。邳州市長(zhǎng)陳靜表示,罰款沒(méi)能根治問(wèn)題,這說(shuō)明各部門之間還沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)意識(shí),也反映行政執(zhí)法工作的弊端和不足。市長(zhǎng)表態(tài)后,污企一周內(nèi)就被拆除。
在依法行政的今天,市長(zhǎng)表態(tài)有法律的依據(jù)。據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第七十七條,無(wú)排污許可證排放大氣污染物的,“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。
顯然,在長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間里,環(huán)保部門的執(zhí)法并沒(méi)有到位,盡管有法律的明確依據(jù),卻并沒(méi)有按“情節(jié)嚴(yán)重”執(zhí)法,不痛不癢的處罰,無(wú)異于讓污染企業(yè)以幾個(gè)罰款換了一張排污的許可證。污染企業(yè)8年“屹立不倒”,說(shuō)到底是因?yàn)榄h(huán)保部門自廢武功。
針對(duì)此事,邳州市委已成立聯(lián)合工作組,紀(jì)委監(jiān)察局也已介入,將對(duì)8年來(lái)各主管部門的失職、瀆職乃至可能涉及違法的問(wèn)題進(jìn)行全面清查。但這當(dāng)中暴露出的一個(gè)問(wèn)題是,就如在長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間里,環(huán)保部門對(duì)污企并沒(méi)有盡到監(jiān)管的責(zé)任,相關(guān)的監(jiān)管部門,對(duì)環(huán)保部門的監(jiān)管同樣嚴(yán)重缺位?,F(xiàn)在市長(zhǎng)的表態(tài),與其說(shuō)是指向污企,不如說(shuō)是直對(duì)環(huán)保部門。憑借上級(jí)監(jiān)管的壓力,才有了“一周拆掉”的效果。
生態(tài)環(huán)保是老百姓生存的底線,更是子孫萬(wàn)代的命脈,環(huán)保部門應(yīng)是百姓所依賴的環(huán)保衛(wèi)士。而既是權(quán)力部門,當(dāng)然也要置于監(jiān)管之下,否則,環(huán)保部門疏于職守也不可避免。現(xiàn)在的問(wèn)題是,由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管,并在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、追究、補(bǔ)救,目前并不清晰,甚至還有諸多空白。這無(wú)疑是污企被舉報(bào)8年依然“屹立不倒”后面真正需要直面的問(wèn)題。
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