2016年6月1日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。至此,國(guó)務(wù)院分6批取消的職業(yè)資格將高達(dá)319項(xiàng)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)擴(kuò)大改革成效、促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能建設(shè)現(xiàn)代政府、以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、讓市場(chǎng)活力更大釋放、持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。對(duì)亂設(shè)職業(yè)資格許可,李克強(qiáng)總理對(duì)“證”下藥,開出良方。
激發(fā)市場(chǎng)活力,不再為一紙‘證書’所困擾。
總理語重心長(zhǎng)地說,“各部門要從全局考慮,清楚地認(rèn)識(shí)到清理職業(yè)資格,對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力的意義?!?(2016年6月1日)
“要讓創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者和眾多轉(zhuǎn)崗人員今后心里踏實(shí),不再為一紙‘證書’所困擾,切實(shí)讓利于民?!崩羁藦?qiáng)說。(2016年6月1日)
促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能建設(shè)現(xiàn)代政府,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加蓬勃旺盛。
“我們長(zhǎng)期以來習(xí)慣于‘畫圈圈’、搞審批,如今職能轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)政府的‘自我革命’?!崩羁藦?qiáng)說,“各部門要認(rèn)真研究‘放’‘管’協(xié)同推進(jìn)這篇大文章,真正把政府職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到位,打造現(xiàn)代政府。” (2014年8月19日)
李克強(qiáng)指出,要積極有序開展專業(yè)化、社會(huì)化的職業(yè)水平評(píng)價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不僅要通過簡(jiǎn)政放權(quán)釋放市場(chǎng)活力,還要通過提高人力資源配置效率,發(fā)揮社會(huì)的創(chuàng)造力,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加蓬勃旺盛。(2014年6月4日)
水平類資格評(píng)價(jià),一般與政府部門無關(guān),應(yīng)按照市場(chǎng)化原則處理。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),只要不涉及國(guó)家安全、人身安全、食品安全以及環(huán)境安全等,原則上都應(yīng)該讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,政府負(fù)責(zé)做好服務(wù)和監(jiān)管。至于水平類資格評(píng)價(jià),一般與政府部門無關(guān),應(yīng)按照市場(chǎng)化原則處理。(2016年6月1日)
管得也太細(xì)了,影響就業(yè),看看老百姓辦事、創(chuàng)業(yè)到底有多難。
“什么叫‘采購師’?各單位購買辦公設(shè)備也需要‘采購師’嗎?還有‘插花師’,我們會(huì)議室的這些花是誰插的?如果沒有‘插花師’資格,這豈不是‘無證上崗’嗎?”6月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,李克強(qiáng)總理指著新一批將要取消的職業(yè)資格名單問道,“市場(chǎng)管理員、招標(biāo)師……這么大的職業(yè)資格‘大帽子’,真的有必要嗎?我們管得也太細(xì)了!” (2016年6月1日)
“這個(gè)‘酒店服務(wù)員’,酒店通過服務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),出了問題也有法律作為懲處賠償?shù)囊罁?jù),是不是一定需要這個(gè)職業(yè)認(rèn)證?”李克強(qiáng)總理拿著手中的材料詢問道,“還有糖果工藝師、咖啡師、城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)資格……你們看看,我們管得細(xì)到什么程度了!”(2016年1月13日)
“眾所周知,花樣百出的職業(yè)資格準(zhǔn)入,極大地抑制了大眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。可為什么部門一些具體管事的同志仍不愿意放開這些準(zhǔn)入?不客氣地說,因?yàn)橛行┞殬I(yè)資格許可是收費(fèi)的、養(yǎng)人的,再說的不好聽一點(diǎn),也不排除有尋租的。” (2016年6月1日)
-去產(chǎn)能過程中的職工安置-
李克強(qiáng)慨嘆道:“許多職工本來就不想出來,現(xiàn)在不僅面臨換行業(yè),還要考證書,這嚴(yán)重影響到他們的重新就業(yè)?!?(2016年6月1日)
-高校畢業(yè)生-
“大家都知道,我們今年的大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高,加上中專職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,就業(yè)壓力不小。但在這種情況下,很多學(xué)生為了就業(yè),被迫拿出許多時(shí)間背題目,應(yīng)考各類資格證書?!?(2016年6月1日)
-創(chuàng)業(yè)者-
李克強(qiáng)語重心長(zhǎng)地說,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要去基層多走一走,看看老百姓辦事、創(chuàng)業(yè)到底有多難。(2014年12月12日)
“放管”結(jié)合,管好不是管死,改革管理方式,法無授權(quán)不可為。
“‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死?!崩羁藦?qiáng)強(qiáng)調(diào),“轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義,是要切實(shí)做好‘放管’結(jié)合?!?(2014年6月4日)
“原來我們那一套管理方式,在很大程度上無法適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,確實(shí)需要改革?!笨偫碚f,“要通過繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,更大激發(fā)市場(chǎng)活力,更多釋放改革紅利?!?(2014年12月12日)
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),今后準(zhǔn)入性的職業(yè)資格許可認(rèn)定,必須有法律法規(guī)的依據(jù),沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。
“這就是‘法無授權(quán)不可為’!我們依法行政,就要定下來這個(gè)規(guī)矩?!彼f,“法律沒有規(guī)定的,既不能‘越位’,越俎代庖;也不能‘越權(quán)’,行使法律沒有規(guī)定的權(quán)力?!?(2014年6月4日)
李克強(qiáng)說,目前的各類職業(yè)資格認(rèn)定還需要進(jìn)一步清理,“去污存清”。“要轉(zhuǎn)變管理理念、加強(qiáng)合理監(jiān)管,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)需求,促進(jìn)各類人才脫穎而出,激勵(lì)各行各業(yè)充分施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能?!保?016年1月13日)
“我們所說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要不斷降低制度性交易成本,這樣才能持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力,有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?!崩羁藦?qiáng)說,“我們清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的空間仍然很大,要持續(xù)不斷地推進(jìn)下去?!?(2016年6月1日)
李克強(qiáng)說,“但這項(xiàng)工作必須毫不動(dòng)搖地往前推進(jìn)。各部門要反彈琵琶,認(rèn)真梳理一遍,主動(dòng)提出來哪些職業(yè)資格可以取消?!?(2016年6月1日)
依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的“手”。
“我們一定要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的‘手’,真正建立起職業(yè)資格清單管理制度?!笨偫碚f,“要向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。” (2016年6月1日)
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