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　　廣東省江門臺山市端芬鎮(zhèn)鳳凰峽旅游區(qū)近期發(fā)生一起事故，游客漂流時突遇山洪襲擊，致8人不幸死亡。次日舉行的新聞發(fā)布會上，主管部門卻因為責任問題互相踢起“皮球”來：臺山市旅游局堅稱，鳳凰峽非A級風景區(qū)，漂流項目由體育局發(fā)放執(zhí)照；臺山市體育局承認向涉事企業(yè)發(fā)放了執(zhí)照，但堅稱安全監(jiān)管是旅游局的責任。目前這兩個局的局長都停職檢查了。

　　到底是誰的責任？體育局和旅游局到底誰該承擔，還是都跑不了，事故調查組正在調查中，相信會給公眾一個交代；但不管怎么說，在發(fā)布會上無人認賬有點說不過去。

　　事故前，氣象部門已連續(xù)發(fā)布兩次預警。然而，兩道暴雨預警，卻未能阻擋“奪命漂流”的照常營業(yè)。旅游區(qū)運營企業(yè)未能盡到保障安全的主體責任，當然是第一責任人；而事后主管部門互相推諉，起碼暴露了監(jiān)管缺位的問題。

　　當記者問道“天氣已經(jīng)非常惡劣，他們還不關停，那怎么辦”時，出席發(fā)布會的政府部門負責人均陷入沉默。在暴雨橙色預警發(fā)出到事故發(fā)生之間，“旅游和體育部門有沒有做好旅客疏導？”“有沒有督促企業(yè)落實安全工作？”相關負責人對此都沒有正面回答。

　　長期以來，我們的市場管理中存在“重審批、輕監(jiān)管”的模式：審批時，各個部門都很積極，都想從中搶得一席之地，當國家推行簡政放權時，往往只肯取消一些無關緊要的事項，而把那些關鍵審批事項當做部門“自留地”，仿佛不審批了就會天下大亂，實則是背后的“權力癮”和“利益欲”在作怪。審批時搶來搶去，而到了監(jiān)管時則推來推去。因為責任誰也不想負，需要幾個部門審批才能開業(yè)經(jīng)營的企業(yè)，貌似有幾雙眼睛在盯著，實則是“三個和尚沒水吃”，公章一蓋、證照一發(fā)就沒事了，誰都負責又誰都不負責。

　　要在今后杜絕此類事故的發(fā)生，除了要對當事企業(yè)、有關監(jiān)管部門進行嚴肅問責之外，需要脫胎換骨的，還有“重審批、輕監(jiān)管”的管理模式，應該痛下決心祛除不必要的審批為企業(yè)松綁，同時真正扎緊后續(xù)監(jiān)管剛性約束的制度牢籠，形成“寬進嚴管”的新格局。

　　《 人民日報 》（ 2016年06月06日 16 版）