14日,國家發(fā)改委舉行發(fā)布會(huì),介紹5月煤電油運(yùn)、投資、價(jià)格運(yùn)行、化解過剩產(chǎn)能等宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。針對(duì)前5個(gè)月民間投資增速下滑現(xiàn)象,國家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示,抓好現(xiàn)有政策落實(shí)的同時(shí),國家發(fā)改委將根據(jù)民間投資專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地出臺(tái)“降成本”等措施,相信民間投資增速會(huì)逐步回升。
5月份發(fā)用電量繼續(xù)保持小幅增長(zhǎng),全社會(huì)用電量4730億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.1%,增速同比回升0.5個(gè)百分點(diǎn),比4月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月,全社會(huì)用電量22824億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.7%,增速比去年同期回升1.7個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)用電平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三產(chǎn)和居民生活用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大于二產(chǎn),前5個(gè)月三產(chǎn)和居民生活用電合計(jì)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的影響度達(dá)到85.1%,遠(yuǎn)高于二產(chǎn)的9.6%。“通過發(fā)電、用電數(shù)據(jù)的變化,我們可以感受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)效果繼續(xù)顯現(xiàn)?!崩顦忝裾f。
今年1—5月民間投資增長(zhǎng)3.9%,增速比1—4月回落了1.3個(gè)百分點(diǎn)。為了促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好,國家發(fā)改委在參與今年5月下旬國務(wù)院對(duì)18個(gè)省份促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督查之外,又單獨(dú)派出6個(gè)督查組,分別到國務(wù)院督查范圍外的12個(gè)省份開展專項(xiàng)督查,調(diào)研走訪了數(shù)百家企業(yè),發(fā)現(xiàn)在促進(jìn)民間投資方面主要還存在四方面問題。
政策制定落實(shí)方面,多年來出臺(tái)的一系列支持民間投資的政策有些要求沒有完全落實(shí)或者說沒有完全落地,有些法律法規(guī)缺乏配套細(xì)則,實(shí)際執(zhí)行中沒有把實(shí)惠落到民營(yíng)企業(yè)身上;政府管理服務(wù)方面,目前辦企業(yè)、搞投資面臨的制度成本依然較高,比如政府部門的審批事項(xiàng)仍然不少,審批時(shí)間較長(zhǎng),有的審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,互為前置條件,審批事項(xiàng)下放后,一些基層部門有的不愿意接,有的接不好;市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)方面,不少企業(yè)感到土地貴、房租貴、稅費(fèi)高、人力成本高,民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)普遍感到融資難、融資貴,資金緊張;企業(yè)自身發(fā)展方面,在部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的大背景下,一些中小企業(yè)由于缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的儲(chǔ)備,加上信息不對(duì)稱,一時(shí)很難找到新的投資領(lǐng)域。
李樸民表示,要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入,針對(duì)性地解決束縛民企投資的突出問題,切實(shí)推進(jìn)降成本,提升民企投資回報(bào),比如清理整頓不合理收費(fèi)。6月14日國家發(fā)改委印發(fā)通知,部署做好涉企收費(fèi)檢查工作。工作重點(diǎn)一方面是落實(shí)涉企收費(fèi)目錄清單,把中央和地方政府確定取消、停征和減免收費(fèi)政策落實(shí)到位;另一方面嚴(yán)肅查處利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)。
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