時(shí)下,不少大學(xué)畢業(yè)生正忙于找房租房。前不久,住建部副部長陸克華表示,允許住房合理改造后按間出租,將群租房重新納入市政管理體系。有關(guān)群租房的話題進(jìn)一步成為輿論焦點(diǎn)。
上周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng),對(duì)2002人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,針對(duì)群租房的管理,67.0%的受訪者支持用規(guī)范取代之前的禁令,51.6%的受訪者認(rèn)為允許按間出租可以降低租房者的租金負(fù)擔(dān),56.6%的受訪者建議加強(qiáng)租房市場(chǎng)監(jiān)管。
受訪者中,非應(yīng)屆畢業(yè)生占73.2%,應(yīng)屆畢業(yè)生占26.8%。
59.2%受訪者認(rèn)為群租房解決了年輕人住房困難
年輕人選擇群租的原因是什么?75.5%的受訪者認(rèn)為是租金便宜,年輕人負(fù)擔(dān)得起,49.0%的受訪者表示是靠近上課或工作地點(diǎn),45.2%的受訪者認(rèn)為公租房廉租房過少,41.7%的受訪者認(rèn)為租房供應(yīng)緊張,13.9%的受訪者表示是體驗(yàn)集體生活,6.0%的受訪者表示是為了學(xué)習(xí)考研。
住在北京市海淀區(qū)中國人民大學(xué)靜園14號(hào)樓的張迪表示,房租低是自己選擇群租的首要因素?!耙粋€(gè)床位870元,再加上衛(wèi)生費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、水電費(fèi),加起來差不多1000元,比起單租還是要便宜得多。”張迪表示,自己剛畢業(yè),一個(gè)月工資就4000元?!叭绻谌h(huán)附近租個(gè)單間,少說也得2000元,再加上吃飯等其他花費(fèi),一個(gè)月基本就沒多少積蓄了”。
怎樣看待群租房現(xiàn)象?59.2%的受訪者認(rèn)為租金便宜,解決了年輕人住房困難,57.4%的受訪者認(rèn)為群租人員復(fù)雜,易引發(fā)糾紛,56.5%的受訪者認(rèn)為消防等安全隱患大。其他還有:治安管理難(45.3%),公共衛(wèi)生壓力大(35.2%),緩解了租房供需緊張狀況(31.1%),居住人群過多擾民(31.0%),破壞了原有房屋結(jié)構(gòu)(17.9%)。
兩年前剛來北京打拼時(shí),郭庭(化名)住在海淀區(qū)雙榆樹北路榆苑公寓的一間隔斷房里。他表示,群租房的安全隱患大,衛(wèi)生、居住舒適度都比較差?!?6個(gè)人共用一個(gè)衛(wèi)生間,大家上班時(shí)間又都差不多,所以經(jīng)常得早起排隊(duì)。而且,人一多垃圾就亂堆,宿舍本來就小,不通風(fēng),一進(jìn)門就會(huì)聞到一股味兒”。
張迪則認(rèn)為,群租最大的問題是每個(gè)人的作息習(xí)慣不一致,很容易發(fā)生矛盾?!拔覀儼滋於既ド习?,晚上回來就想好好睡個(gè)覺。但有的人就喜歡熬夜,開著燈看視頻,吵得大家根本沒法睡。經(jīng)常有人為此鬧翻了臉”。
67.0%受訪者支持用規(guī)范取代之前的禁令
針對(duì)群租房管理問題,67.0%的受訪者表示支持用規(guī)范取代之前的禁令,5.4%的人表示反對(duì),另有27.6%的受訪者表示不好說。
此前,上海、北京等地相繼出臺(tái)規(guī)定,要求出租房屋人均居住面積不得低于5平方米,每個(gè)房間的居住人數(shù)不得超過2人。出租房不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租。出租的居住房屋及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、治安、防災(zāi)、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求,并具備供水、供電等必要的生活條件。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授唐杰表示,用規(guī)范取代禁令體現(xiàn)了兩個(gè)良好的導(dǎo)向:一是尊重和回應(yīng)居民生活的合理需求,二是依法依規(guī)治理?!霸瓉淼慕顝?qiáng)調(diào)‘合法’,新政策強(qiáng)調(diào)‘合理’又‘合法’”。
唐杰認(rèn)為,流動(dòng)人口的聚集、年輕人的住房需求以及房價(jià)的不斷上漲,決定了群租問題很難被根除?!皠偖厴I(yè)的大學(xué)生、外來務(wù)工經(jīng)商人員等收入相對(duì)較低的人群,以及因短期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等原因在城市短期居留的人群,都可能選擇群租房。政府與其打壓這種剛性需求,不如放開了,把群租房納入到重點(diǎn)整治的范圍,明確規(guī)范、全面管理,這才是解決非法群租房問題的有效方法”。
調(diào)查顯示,51.6%的受訪者認(rèn)為管理規(guī)范降低了租房者的租金負(fù)擔(dān),50.5%的受訪者認(rèn)為使出租形式更靈活,47.7%的受訪者認(rèn)為能減少資源浪費(fèi)、消化庫存,40.6%的受訪者認(rèn)為增加了中小戶型出租房的供應(yīng),其他看法還有:為租房者提供更大選擇空間(38.5%),是群租的合法化形式(27.2%),需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范(22.8%)。
56.6%受訪者建議加強(qiáng)租房市場(chǎng)監(jiān)管
針對(duì)住房按間出租的管理,65.3%的受訪者建議完善租房登記制度,51.2%的受訪者建議政府出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則,49.0%的受訪者建議規(guī)范中介等行為,48.7%的受訪者期待加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè)。其他還有:建立住房改造審批機(jī)制(41.5%)、將群租整治納入到小區(qū)管理指標(biāo)(39.3%)、加強(qiáng)業(yè)主自律意識(shí)(25.3%)。
“很多群租房之所以難以管理,就是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)詳細(xì)的判定標(biāo)準(zhǔn),沒辦法清楚識(shí)別出來。政府要著手管理,首先要做的便是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,將房屋改造情況、居住人數(shù)、消防設(shè)備、通道設(shè)計(jì)等納入到群租房的判定標(biāo)準(zhǔn),從而為進(jìn)一步管理提供基礎(chǔ)?!碧平芙ㄗh。
應(yīng)該如何解決非法群租問題?56.6%的受訪者建議加強(qiáng)租房市場(chǎng)監(jiān)管,48.0%的受訪者建議規(guī)范住房私自改造出租行為,47.1%的受訪者建議建立群防群治的獎(jiǎng)懲機(jī)制,40.7%的受訪者建議開發(fā)公租房廉租房,38.7%的受訪者認(rèn)為宜疏不宜堵,28.4%的受訪者建議開展購租并舉的住房保障體系,21.7%的受訪者建議租戶提高自身辨別意識(shí)。
唐杰認(rèn)為,政府可以從兩方面努力。一是整合人口信息管理平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)人口居住、住房改造、租房登記等方面的信息管理,保證各項(xiàng)信息及時(shí)、完整、全面更新。二是創(chuàng)新基層治理體系,強(qiáng)化基層自治,明確政府相關(guān)部門、基層自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共安全、公共秩序和公共環(huán)境方面的責(zé)任和義務(wù),形成維護(hù)公共空間的制度保障。
“住房保障屬于國家基本公共服務(wù)的范疇,要徹底消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較高的群租房,從根本上說需要建立完善的住房保障體系,滿足更多低收入人群的住房需求?!碧平苷J(rèn)為,在建立起充分的住房保障體系之前,有必要疏通住房渠道、規(guī)范群租行為。
本次調(diào)查中,45.7%的受訪者住房形式是自購房,21.0%的受訪者單租,16.3%的受訪者與人群租,13.0%的受訪者與人合租。
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