新華社長沙６月３０日電（記者譚暢）為確保黨領導意識形態(tài)的主動權(quán)，增強黨的宣傳工作在基層群眾中的公信力，湖南省常德市結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，探索建立黨的報告員制度，組織各級黨的報告員深入基層、直面群眾開展政策理論宣講，努力打通政策理論服務群眾的“最后一公里”。

　　６月１６日，常德市規(guī)劃局黨組成員、副局長諸揚歡帶領黨的報告員微宣講小分隊來到桃源縣龍?zhí)舵?zhèn)梨樹埡村。在村部，小分隊結(jié)合當前開展的“兩學一做”專題教育，緊緊圍繞黨的十八屆五中全會精神向４０多名村民開展宣講。宣講內(nèi)容翔實、闡述系統(tǒng)，其中關于脫貧攻堅的內(nèi)容讓村民直言“增強了信心和決心”。

　　這是常德市近４０００名黨的報告員進基層宣講的一個縮影。這些報告員每年至少參加四次重大主題集中宣講，每名報告員聯(lián)系一個機關單位、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和一個社區(qū)（村居），每年到聯(lián)系單位開展一次以上黨的報告員工作。

　　常德市委書記王群表示，傳統(tǒng)的政策理論宣講，主要是由少數(shù)理論工作者承擔。由于力量有限，很難實現(xiàn)政策理論服務群眾的全覆蓋。常德建立黨的報告員制度，能凝聚更多黨員干部的智慧和力量，進一步擴大宣傳動員工作覆蓋面。

　　據(jù)介紹，為實現(xiàn)報告員隊伍領導帶頭、專群結(jié)合、無縫覆蓋，常德已分別建立市直單位黨的報告員隊伍、市委特聘報告員隊伍、基層黨的報告員隊伍，總?cè)藬?shù)達３９８０人。

　　“基層群眾在哪里，黨的聲音就要傳播到哪里?！蓖跞航榻B，常德黨的報告員宣講對象涵蓋全市所有機關、企事業(yè)單位、社區(qū)和村組，并注重向年齡偏大的人群延伸，向?qū)W歷偏低的人群延伸，向外出務工的人群延伸。

　　常德各級黨的報告員突出宣講黨的理論、國家政策和身邊典型。全面放開二孩、醫(yī)保政策、棚改、教育公平等與老百姓切身利益相關的問題是宣講“高頻詞”。

　　“黨的報告員直面群眾宣講，內(nèi)容豐富、講解透徹，基層群眾太需要了。”臨澧縣修梅鎮(zhèn)黨委書記游建忠認為，黨的報告員也能幫助基層干部更好的學習、理解、跟進和落實上級的大政方針，在工作中更有針對性。

　　常德市委要求各級報告員，既要把黨和政府的方針政策傳遞下去，充分釋疑解惑，起到統(tǒng)一思想、凝聚共識的作用；又把群眾的訴求反映上來，充分吸收群眾的智慧和意見，使黨委政府能夠根據(jù)群眾的需求，及時調(diào)整決策部署，增強決策的科學性和針對性。

　　據(jù)統(tǒng)計，常德各級黨的報告員已開展宣講３０００多場次，直接受眾達４０多萬人次。此外，各級黨的報告員下基層結(jié)對幫扶７０００余戶，爭取各類幫扶資金１．３億元，解決基層群眾反映的困難和問題１００００余件。