本站訊今年第1號強熱帶風(fēng)暴“尼伯特”于7月5日20時加強為超強臺風(fēng),6日20時臺風(fēng)中心位于花蓮市東南約700公里洋面上,中心附近最大風(fēng)力17級以上(68米/秒),預(yù)計8日凌晨到上午登陸臺灣東部沿海,之后向福建沿??拷⒂?日早晨到上午在福建沿海再次登陸。
黨中央、國務(wù)院高度重視防汛防臺風(fēng)工作。習(xí)近平總書記對人民解放軍和武警部隊支持地方防汛救災(zāi)作出重要指示。李克強總理主持召開防汛工作會議,在安徽、湖南、湖北指揮抗洪搶險工作時,對防汛防臺風(fēng)工作作出全面部署。汪洋副總理也對防汛防臺風(fēng)工作提出明確要求。
7月6日夜,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開異地視頻會商會,認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,分析研判今年第1號超強臺風(fēng)“尼伯特”發(fā)展態(tài)勢及可能帶來的不利影響,安排部署防臺風(fēng)工作,并宣布國家防總啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),派出6個工作組趕赴福建、浙江、江蘇、江西、安徽、上海等省市協(xié)助開展防臺風(fēng)工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧,國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕,民政部、國土資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局和中央軍委聯(lián)合參謀部、武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。上海市防指總指揮、副市長蔣卓慶,福建省防指總指揮、副省長黃琪玉,長江防總常務(wù)副總指揮、長江委主任劉雅鳴在分會場出席會議。
會商表明,超強臺風(fēng)“尼伯特”具有五個特點:一是發(fā)展勢頭猛,臺風(fēng)風(fēng)力強。30小時內(nèi)完成從熱帶風(fēng)暴到超強臺風(fēng)的4級跳,中心附近最大風(fēng)力17級以上,預(yù)計在福建沿海登陸時最大風(fēng)力可達(dá)12至14級,是1949年以來最強的首個登陸臺風(fēng)。二是移動速度快,生命周期長。“尼伯特”生成以來以每小時30公里左右的速度迅速向大陸移動,明顯快于臺風(fēng)平均22公里的移動時速。預(yù)計其生命周期長達(dá)8天以上,超過臺風(fēng)平均5.5天的生命周期。三是風(fēng)暴增水多,海上風(fēng)浪高。預(yù)計福建閩江口最大風(fēng)暴增水接近2米,福建、浙江沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)4到6米的狂浪,對海上作業(yè)人員和生產(chǎn)活動構(gòu)成極大威脅。四是降雨強度大,影響范圍廣。臺灣中北部、福建中北部、浙江南部和西部、江西東北部、安徽南部、江蘇東部等地有大到暴雨,浙江東南部和福建東北部局地有特大暴雨,太湖流域面雨量50-70毫米,湖西、湖北區(qū)可達(dá)90毫米。五是波及省市多,滯留時間長。超強臺風(fēng)“尼伯特”在福建登陸后北上,向浙江西部、安徽南部、江蘇南部緩慢移動,并逐步移入黃海南部,預(yù)計在陸上滯留時間長達(dá)50小時以上,將給浙閩沿海、太湖乃至長江中下游、淮河下游地區(qū)防汛帶來極為不利的影響。
會商分析,防御“尼伯特”面臨四個嚴(yán)峻挑戰(zhàn):一是強風(fēng)暴雨巨浪高潮碰頭,不利因素相互疊加?!澳岵亍笔菑姸驙柲嶂Z事件后,在西北太平洋面生成并正面登陸我國的首個臺風(fēng),很可能形成強風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮“四碰頭”的極為不利局面,增加了港口避風(fēng)船只和沿海各類重要設(shè)施的防御難度。二是太湖水位持續(xù)偏高,防汛防臺風(fēng)壓力加大。7月3日太湖水位達(dá)到保證水位,6日水位漲至4.82米,超過保證水位0.17米,為歷史第二高水位,周邊河網(wǎng)地區(qū)有43站超警,其中23站超保。臺風(fēng)降雨將導(dǎo)致太湖水位快速上漲,加之風(fēng)浪作用,將進(jìn)一步加大太湖流域的防洪壓力。三是前期降雨過程較多,安全度汛形勢嚴(yán)峻。此前,江淮、江南、華東等地降雨持續(xù)時間長,河湖底水高,水庫蓄水多,土壤飽和度大,一些水毀工程尚未及時修復(fù)。臺風(fēng)深入內(nèi)陸后,局部超強降雨可能引發(fā)中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇。四是暑期旅游流動人口多,轉(zhuǎn)移避險任務(wù)重。目前正值暑期旅游高峰,臺風(fēng)登陸時又恰逢周末,沿海島嶼、山區(qū)景點、河湖周邊旅游人員多,加之沿海地區(qū)和太湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),外來務(wù)工人員較多,防臺風(fēng)意識比較薄弱、經(jīng)驗相對不足,給人員疏散轉(zhuǎn)移避險增加了難度。
陳雷強調(diào),當(dāng)前,正值太湖水位超保證并持續(xù)上漲、長江中下游全線超警、超強臺風(fēng)“尼伯特”即將正面登陸并北上深入內(nèi)陸的嚴(yán)峻時刻,防汛形勢十分復(fù)雜,防臺風(fēng)任務(wù)極為艱巨。有關(guān)流域防總、省市防指以及相關(guān)部門、單位要及時啟動應(yīng)急響應(yīng),立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),抓早、抓細(xì)、抓實、抓好各項防御措施,全力做好各項防御工作。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落細(xì)落實防汛責(zé)任。強化以行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項防汛防臺風(fēng)責(zé)任制,突出防御重點,細(xì)化防御措施,全力防范應(yīng)對。受影響地區(qū)各級防汛防臺風(fēng)責(zé)任人要靠前指揮,做好防臺風(fēng)工作的組織動員和督導(dǎo)檢查。二要強化監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息。氣象、海洋部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,及時作出準(zhǔn)確預(yù)報。水文部門要加強監(jiān)測和分析,為防汛指揮、工程調(diào)度、抗洪搶險提供科學(xué)依據(jù)。及時向社會公告防風(fēng)避險預(yù)警信息,提醒廣大群眾特別是外來人員及時防災(zāi)避災(zāi)。三要堅持以人為本,扎實做好轉(zhuǎn)移避險。要分區(qū)逐片進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,突出做好出海船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸避險、沿海旅游景區(qū)管控工作,及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員,加強對轉(zhuǎn)移避險人員的管理,嚴(yán)防避風(fēng)船只提前出海、轉(zhuǎn)移人員提前返回。四要開展全面排查,堅決消除安全隱患。針對臺風(fēng)可能帶來的各類危害全面開展隱患排查。切實做好沿海石油、化工、核電等重要設(shè)施設(shè)備的安全檢查,落實搶修搶險措施。提前預(yù)置應(yīng)急排澇設(shè)備,做好高空構(gòu)筑物、危房校舍等建筑的錨固加固,臺風(fēng)期間要暫停高空作業(yè)、適時停產(chǎn)停課。五要細(xì)化工作舉措,全力抗御太湖洪水。太湖防總和蘇浙滬三省市要著力落實超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對方案,科學(xué)調(diào)度流域骨干工程,加大長江北排、杭州灣南排力度。組織對環(huán)湖大堤、太浦河、望虞河等重要堤防進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,增加搶險救援力量,及時處置突發(fā)險情。六要強化調(diào)度管理,確保水庫運行安全。嚴(yán)格執(zhí)行水庫、水電站調(diào)度運行方案,在保證工程安全的前提下攔洪削峰錯峰,減輕下游防洪壓力。病險水庫水電站和正在除險加固的水庫要盡快降低水位,必要時空庫迎汛。各類在建工程項目要嚴(yán)格按照安全度汛方案安排施工,加強巡查排險,落實搶險物料和隊伍,及時搶護(hù)險情。七要嚴(yán)防山洪災(zāi)害,強化薄弱環(huán)節(jié)防御?!澳岵亍睅淼谋┯旮采w廣、強度大,極易引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流洪水災(zāi)害。各地要按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求,落實各項群測群防措施,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,提前發(fā)布預(yù)警信息,及時轉(zhuǎn)移安置山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景點危險區(qū)、施工工地隱患區(qū)等受威脅人員,有效應(yīng)對中小河流洪水。八要密切協(xié)同配合,發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)合力。民政、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、氣象、海洋等部門,要密切配合、通力協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)動。加強與解放軍、武警部隊的聯(lián)系,充分發(fā)揮人民子弟兵和武警官兵的中流砥柱作用,形成防御臺風(fēng)的強大合力。
會上,中國氣象局、國家海洋局、水利部水文局全面介紹了超強臺風(fēng)“尼伯特”的生成發(fā)展、移動路徑、降雨增水、風(fēng)暴潮位、水情汛情的預(yù)測預(yù)報情況。福建、浙江、江蘇、江西、安徽、上海六省、直轄市防指分別匯報了超強臺風(fēng)“尼伯特”的防御準(zhǔn)備工作。山東省防指在分會場參加會議。
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