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海口找準(zhǔn)“窮”根盤清家底對癥施策 因地制宜攻堅脫貧

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn  時間:2016-07-12 07:31

  編者按

  精準(zhǔn)扶貧號角聲伴著溫暖陽光傳遍整座椰城。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的精神和省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署,海口高位推進、周密部署,有效整合資源,充分利用各種措施,走出了一條精準(zhǔn)扶貧、組合出擊的新路。為此,本報特別策劃推出《精準(zhǔn)扶貧的??趯嵺`》系列報道,集中呈現(xiàn)我市在精準(zhǔn)扶貧攻堅中的新思路、新探索、新成效,營造全市動員、全民參與、攻堅克難的良好氛圍,確保實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅目標(biāo)。

  記者鄺曉霞

  扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。

  今年1月,我省召開全省扶貧開發(fā)工作會議,深入落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神,要求精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)配套政策、精準(zhǔn)配置扶貧力量,推出了十項扶貧措施,提出“三年脫貧攻堅,兩年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動。

  精準(zhǔn)扶貧集結(jié)號吹響后,海口迅速行動,全市上下集中力量,在摸清底數(shù)和找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上,建檔立卡,結(jié)合貧困戶需求,制定一戶一策幫扶工作方案,力求扶貧工作“精準(zhǔn)”和持續(xù),打一場百姓滿意的扶貧攻堅戰(zhàn)。

  解剖麻雀摸清現(xiàn)狀

  ——底數(shù)清、對象準(zhǔn)

  “底數(shù)清,才能對象準(zhǔn)?!本珳?zhǔn)扶貧,就要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,如解剖麻雀般,找準(zhǔn)“窮”根,盤清家底,對癥施策。

  省委常委、市委書記孫新陽曾提出,推進精準(zhǔn)扶貧,要全面摸清扶貧對象情況及底數(shù),具體到戶、細(xì)化到人,精心研究對策措施,因地制宜制定方案,使各項扶貧措施真正落到實處,切實幫扶到群眾的心坎上。

  去年12月8日,省扶貧開發(fā)進村入戶調(diào)查工作會議召開。當(dāng)晚,龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)扶貧辦主任李齊穎連夜制定入戶調(diào)查路線,安排工作表,聯(lián)系村干部與貧困戶,隨后連續(xù)30天與工作組下村入戶,走訪了全部18個村(居)。經(jīng)調(diào)查摸底,龍泉鎮(zhèn)從200余戶申報家庭中確定了79戶貧困戶,并著手進行扶持工作。

  “農(nóng)戶的心情很急切,將心比心,我們工作開展得越快,就越能盡快幫到他們?!?李齊穎說,只有盡快完成每一戶的情況統(tǒng)計與核實,才能以最快速度啟動扶持工作,幫助村民脫貧致富。

  李齊穎是??诟刹繐湎律碜娱_展進村入戶調(diào)查識別工作的一個縮影,我市去年12月和今年2月,在全市范圍內(nèi)組織各級干部、上萬名志愿者進村入戶,調(diào)查摸底、建檔立卡,識別每一個貧困群眾,結(jié)合“兩公示一公告”(村、鎮(zhèn)公示,區(qū)公告),確定了現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1916戶8243人,需鞏固提升的貧困人口2030戶8970人。

  同時,貧困戶的貧困原因也逐一分析查找出來。經(jīng)對全市貧困戶進村入戶調(diào)查統(tǒng)計分析,致貧主要原因包括因病、因殘、缺發(fā)展資金、因?qū)W、缺勞力和土地等生產(chǎn)要素等幾類,其中因病致貧占25%,所占比例最大。

  經(jīng)分析致貧原因、與貧困戶商討脫貧辦法,尋找致富路子,我市針對每戶貧困人口脫貧需求,量身定制扶持措施,實施精準(zhǔn)幫貧。目前,已對貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶單位等登記造冊,并匯總完成全市1916戶貧困戶一戶一策幫扶工作方案。

  鉚足勁頭對癥下藥

  ——挖窮根、補短板

  我市建檔立卡貧困戶分布在4個區(qū)19個鎮(zhèn)167個行政村814個自然村,各個地方情況千差萬別,一個模式“打天下”,往往事倍功半,甚至一事無成。為此,全市各級周密部署,因地制宜、因人施策,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶學(xué)、扶醫(yī)、社會保障兜底等5個方面將精準(zhǔn)幫扶措施真正落到實處。

  秀英區(qū)永興鎮(zhèn)馮塘村貧困戶陳明林患有嚴(yán)重頸椎病,無法正常進行高強度的勞作,妻子待業(yè)多年,孩子尚小,家里經(jīng)濟非常困難。同樣因病致貧的還有同村的馮明禮,妻子殘疾癱瘓,長期臥床,每個月醫(yī)藥費不少于400元,4個孩子還在讀書,家里兩間不足10平方的瓦房已經(jīng)破舊不堪。

  永興鎮(zhèn)因地制宜出臺了“十個100”的扶貧計劃,根據(jù)陳明林和馮明禮的家庭情況,按照“一戶一策”原則,結(jié)合貧困戶需求,分別幫助解決了100只種雞和5包飼料的養(yǎng)殖投放,同時積極聯(lián)系企業(yè)安排陳明林妻子到馮塘綠園工作,每月給予其1800元工資,基本保障了家庭收入。

  大坡鎮(zhèn)是瓊山區(qū)東南邊最僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)有22戶貧困戶,結(jié)對幫扶單位與大坡鎮(zhèn)深入研究,決定因地制宜,引導(dǎo)貧困戶入股??谕醴宸N養(yǎng)專業(yè)合作社,發(fā)展山羊養(yǎng)殖。

  “我們簽了合同,由合作社幫我們養(yǎng)羊,除了每年年底有固定的分紅外,我們還可以到合作社打工學(xué)技術(shù),賺工資,這樣不僅有時間去做其他的事,還不用承擔(dān)養(yǎng)羊過程中的生死病害風(fēng)險。”大坡鎮(zhèn)福昌村委會大吉村貧困戶徐月芳說,做夢都沒想到有這樣的好事。

  全市各級干部鉚足勁頭下基層,家訪貧困戶,想辦法幫助他們脫貧致富已成為常態(tài)。美蘭區(qū)通過開展“一對一”扶貧攻堅計劃,區(qū)機關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)貧困戶,集中家訪貧困戶,找窮因,想對策,開處方,制定“一戶一策”的措施來幫助被扶持的對象盡快脫貧。大致坡鎮(zhèn)大東村委會高林村民小組貧困戶吳金菊在幫扶單位的幫助下,解決了就業(yè)問題,為此她連連感激:“太感謝了,我就業(yè)可就解決了全家人的生計?!?/p>

  我市精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)扎實推進,通過精準(zhǔn)地打好扶貧“組合拳”,取得了一定成效。截止6月底,根據(jù)貧困戶一戶一策幫扶方案里產(chǎn)業(yè)幫扶措施,已完成投入1018.62萬元扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),發(fā)放219戶436名貧困學(xué)生的扶學(xué)補助金90.2萬元,完成投入22.6萬元用于貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn),完成1105人次產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),已對110人發(fā)放最低生活保障金,累計發(fā)放低保金共計59108元。

  一組組鮮活數(shù)據(jù),見證著??诰珳?zhǔn)扶貧所取得的成效。一項項靶向措施,為全市推進精準(zhǔn)扶貧工作注入了活力。如今,我市已初步形成脫貧攻堅的良好氛圍,全市上下正在為打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)而凝心聚力。

 ?。ê?诰W(wǎng)7月12日訊)

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