6月27日,特雷莎·梅參加完內(nèi)閣會議后從倫敦唐寧街10號走出。 新華社發(fā)
13日,唐寧街10號將正式易主。連續(xù)執(zhí)政6年的首相卡梅倫將宣布離任,特蕾莎·梅繼而入主首相府。雖然梅頂著英國第二位女首相的“光環(huán)”,但是等待她的將是一個爛攤子。其中最棘手的恐怕就是給脫歐公投善后,并重新開辟英國“獨立”之路。那么,梅會怎么做?“鐵娘子”能打贏這場硬仗嗎?美聯(lián)社就一些關(guān)鍵事項做了解答。
脫歐不操之過急
問:英國新首相特蕾莎·梅將何時啟動退歐法律程序?
答:開啟英國退歐進程的前提是必須由英國首相啟動《里斯本條約》第50條。梅已表示,最快也要明年才啟動程序。但是,她可能會面臨強大壓力,被要求加快進程。一方面,由于對手退選,梅比預(yù)期更早成為首相,一些脫歐派政治人物希望立刻辦理退歐手續(xù)。另一方面,歐盟也在催促英國盡快走人。
梅卻認為,脫歐不用操之過急,因為《里斯本條約》給予兩年談判期限。在啟動《里斯本條約》第50條前,英國更需要明確未來與歐盟的談判重點。
問:一旦政治經(jīng)濟形勢發(fā)生變化,梅可以讓英國不脫歐嗎?
答:從原則來說,《里斯本條約》第50條一旦被啟動是不可逆的,當(dāng)初設(shè)計時也是為防止成員國以退出為要挾和歐盟討價還價。然而,自條約簽署以來,尚沒有成員國退出的先例。因此,如果英國與歐盟將來都想反悔,現(xiàn)在還不確定在退盟程序啟動后,是否還能找到一些變通的辦法讓英國不退歐。但是,考慮到歐盟一向以通權(quán)達變、擅長危機干預(yù)著稱,就像此前在應(yīng)對歐債危機時,在風(fēng)雨飄搖中的歐盟照樣能力挽狂瀾,保持歐盟的團結(jié)統(tǒng)一。所以,找到變通辦法讓英國留歐的可能性也不能排除。
將任命脫歐部長
問:在這場硬仗中,梅將一個人戰(zhàn)斗嗎?
答:梅說過,她將在內(nèi)閣中任命一位脫歐部長,專門負責(zé)處理脫歐事宜,并與其他歐盟國家談判。目前還不清楚這位部長的人選是誰。不過,脫歐程序并不簡單,要知道有成千上萬的條約和協(xié)議將被一一厘清并解除,英國還將尋求與歐盟其他成員國簽訂新貿(mào)易協(xié)定。此外,由于英國與歐盟在經(jīng)濟和司法制度上已彼此交織數(shù)十年,快刀斬亂麻也并非易事。雖然會另設(shè)一個新部門來處理退盟程序,但是,梅也不能完全做甩手掌柜。
問:即使離開歐盟,梅是否會把英國繼續(xù)留在歐盟單一市場中?
答:這也是一個巨大的未知數(shù)。梅透露過,她想讓英國公司保留在歐洲市場自由經(jīng)商的權(quán)利。但她也表態(tài),英國不會再允許歐盟成員國公民自由進出英國。當(dāng)人員自由流動被拒后,歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人自然也不會愿意給予英國進出歐盟市場的便利。
而且,卡梅倫在任期內(nèi)無法與歐盟就這個問題談妥,梅能否做得更好也很難說。而這恰恰是未來英歐關(guān)系的核心所在,對英國和歐盟雙方來說,要尋求共識必須付出更多的心血。■記者 廖勤(編譯)
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