記者李傳華 實(shí)習(xí)生宋文方 通訊員廖振華

　　“秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目是?？谑兄攸c(diǎn)項(xiàng)目，是繼瓊山區(qū)、龍華區(qū)之后海口市引入的第三個(gè)環(huán)衛(wèi)綜合一體化PPP項(xiàng)目，也是我市‘雙創(chuàng)’工作的重要組成部分。項(xiàng)目自4月1日實(shí)施以來，在市委、市政府和秀英區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司緊緊圍繞‘助力雙創(chuàng)，美化秀英環(huán)境’的思路，借鑒深圳、株洲等市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，不斷探索實(shí)踐提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平的方法，初步建立健全了‘戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理’的城鄉(xiāng)垃圾集中處置體系，同時(shí)公司按照相關(guān)要求，增加了設(shè)備和人員，并根據(jù)秀英區(qū)現(xiàn)狀，以片區(qū)為單位全面展開環(huán)衛(wèi)一體化各項(xiàng)工作，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但成績(jī)不俗?！?月19日，?？谟窈烫锕究偨?jīng)理陳強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)如是說。

　　玉禾田入駐秀英實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化

　　秀英區(qū)衛(wèi)生一體化PPP項(xiàng)目是經(jīng)政府研究決定，采取政府購買服務(wù)的方式，通過公開、公正、公平的招投標(biāo)方式引入深圳玉禾田物業(yè)服務(wù)管理有限公司與政府方共同成立PPP項(xiàng)目公司。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)一體改革后政府以購買服務(wù)方式付費(fèi)，主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ?guī)劃和行業(yè)監(jiān)管，涵蓋道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公廁管理等環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式。城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)服務(wù)與社區(qū)、機(jī)關(guān)企業(yè)等全覆蓋的一體化運(yùn)營(yíng)模式；道路“紅線到紅線”“墻到墻”范圍內(nèi)涵蓋各種垃圾產(chǎn)生源頭的綜合清潔服務(wù)；生活垃圾、糞渣、廢舊物資等多種廢棄物齊收共管的一體化收運(yùn)模式。

　　據(jù)介紹，秀英施行環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式后，政府職能與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)作業(yè)模式分離，即“管干分離”，使市政管理具體作業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化、合作化，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，初步形成多元投資、多頭參與的管理體系，得以充分發(fā)揮效能，最大限度地滿足城市運(yùn)行和人們生產(chǎn)生活的需要。

　　公司負(fù)責(zé)清掃保潔面積2033萬平方米

　　據(jù)了解，目前，秀英區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔總面積約為2033萬平方米，其中市政主次干道與背街小巷面積約1248萬平方米、園林綠地含小游園面積約364萬平方米、墻到墻新增面積約300萬平方米、“三無小區(qū)”清掃保潔約200萬平方米。日收運(yùn)垃圾量約500噸，管理8座公廁；新增了25公里的海岸線水域保潔作業(yè)內(nèi)容，以及特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等服務(wù)。

　　談到實(shí)行環(huán)衛(wèi)PPP與過去的不同，秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)張培云坦言，過去秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門承擔(dān)職責(zé)是不含墻對(duì)墻作業(yè)300萬㎡，在管理上分為3家物業(yè)公司，以3家公司分別管理，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、模式不統(tǒng)一，環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)管難，同時(shí)，有限資源不能共享。在環(huán)衛(wèi)PPP實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)了制度管人，責(zé)任到人，將過去人力、設(shè)備整合，將設(shè)備使用有效的合理化、資源化。同時(shí)大大增加人員和新增大量的現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設(shè)備，大大提高職工勞動(dòng)積極性和主動(dòng)性。針對(duì)保潔作業(yè)按照道路等級(jí)、道路周邊環(huán)境、作業(yè)難易度來定崗定人，單體環(huán)衛(wèi)工人只考慮6.5小時(shí)有效作業(yè)時(shí)間，即崗位劃分按照70%工作量，充分保證單體個(gè)人作業(yè)完成能力和休息周期，根據(jù)不同作業(yè)內(nèi)容實(shí)時(shí)定人定崗，如公廁實(shí)現(xiàn)分班次專人值守管理等。

　　環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率已提升至70%以上

　　秀英區(qū)在推行環(huán)衛(wèi)一體化之前?？谑袡C(jī)械設(shè)備數(shù)量和推行ppp后機(jī)械設(shè)備增加的數(shù)量及機(jī)械化清掃率前后也發(fā)生較大變化，玉禾田公司入駐秀英時(shí)，接收原環(huán)衛(wèi)各種環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛122輛，公司一“落地”，馬上新增道路清掃機(jī)械化設(shè)備61輛，快速保潔車輛600輛，垃圾收集容器2800只，新增腳踏式垃圾桶一批1200只。同時(shí)即將新建垃圾站11座、公廁21座。公司購買的沙灘垃圾清潔車，投入使用后，成為假日海灘一道非常獨(dú)特的風(fēng)景。

　　截至目前，秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率已提升至70%以上。

　　實(shí)行PPP環(huán)衛(wèi)工待遇提高了

　　“實(shí)行環(huán)衛(wèi)PPP后，我的工資比過去多了幾百塊錢，而且因?yàn)闄C(jī)械化程度高，我們工人每天的工作也沒那么累了?！?月18日，玉禾田公司環(huán)衛(wèi)工人高興地告訴記者。

　　據(jù)介紹，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要是為穩(wěn)定和壯大環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，提高作業(yè)質(zhì)量，美化秀英，助力“雙創(chuàng)”。過去環(huán)衛(wèi)工人待遇大多在1200元左右，玉禾田公司接手后，將一線環(huán)衛(wèi)工人工資制待遇統(tǒng)一提升到1930元/月，每周工作時(shí)間為40小時(shí)即五個(gè)工作日，加班按照《勞動(dòng)法》規(guī)定實(shí)行雙倍工資，每月休4天每人可拿到手2215元工資，且享有11天法定工資和法定過節(jié)費(fèi)、每年7個(gè)月的高溫補(bǔ)助等福利待遇；環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)工作量將原來因人劃分，更改為按路段污染量和作業(yè)難易程度科學(xué)、統(tǒng)一劃分，實(shí)行公平合理化，將每各崗位按照工牌號(hào)實(shí)行網(wǎng)格化管理，同時(shí)增加了突擊隊(duì)和“墻對(duì)墻”里面保潔隊(duì)伍、護(hù)欄清洗車、垃圾容器清洗作業(yè)車、背街小巷垃圾收運(yùn)小型垃圾車等車輛，滿足不同區(qū)域、不同環(huán)境下的采取針對(duì)性收運(yùn)模式，最大限度減少勞動(dòng)強(qiáng)度；在人員數(shù)量上從過去1350人增加到2200人，實(shí)現(xiàn)秀英全區(qū)域、全覆蓋、全環(huán)境的環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)管理模式。

　　實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化秀英環(huán)境改了樣

　　“秀英區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境比過去真的是漂亮干凈多了，成堆的垃圾基本上很難見著了，街道兩邊的垃圾桶也不見了，變化真大?！痹谛阌⒉稍L期間，不少群眾向記者如此表述。

　　這是玉禾田入駐秀英以來帶來的改變。據(jù)陳強(qiáng)介紹，公司項(xiàng)目實(shí)施以來，在全體秀英環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共同努力下，環(huán)衛(wèi)一體化工作中生活垃圾的收運(yùn)系統(tǒng)、道路清掃保潔系統(tǒng)、公廁管理系統(tǒng)、水域保潔系統(tǒng)，各環(huán)衛(wèi)作業(yè)系統(tǒng)較以往相比有了明顯的提高，存在的突出問題逐步得到改善，尤其在管理方面較過去相比有很大提升。

　　目前，秀英區(qū)三街兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)逐步健全環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，劃分五大片區(qū)模塊化管理，片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，統(tǒng)籌調(diào)度。其次是組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善充實(shí)片區(qū)保潔隊(duì)伍，在社區(qū)、村莊普遍配備專職保潔員，形成專業(yè)隊(duì)伍體系；同時(shí)采取互聯(lián)網(wǎng)+智慧環(huán)衛(wèi)模式，為服務(wù)插上雙翼；公司機(jī)械化作業(yè)模式也發(fā)生變化，實(shí)行了白班+夜班，人機(jī)聯(lián)合作業(yè)模式。

　　“雖然公司入駐秀英時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)證明，秀英區(qū)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行投資、維護(hù)及運(yùn)營(yíng)，借助玉禾田公司的設(shè)備優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，整體改變了秀英區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平，從而實(shí)現(xiàn)秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化，規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)‘雙創(chuàng)’的總體目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)，下一步，公司將更加奮發(fā)努力，將秀英區(qū)當(dāng)成自己的家一樣保護(hù)、愛護(hù)、呵護(hù)，讓秀英變得更美、更潔、更動(dòng)人，進(jìn)而帶動(dòng)了秀英乃至海口招商引資工作，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，提升居民的幸福指數(shù)?！便裤轿磥?，陳強(qiáng)顯得信心滿滿。

　　（?？诰W(wǎng)7月21日訊）

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