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“城市管理有那么多難題,該從哪里入手呢?”“怎樣才能讓城市特干凈?”我們的創(chuàng)新手段是否能堅(jiān)持下去?”“有什么長效機(jī)制能鞏固‘雙創(chuàng)’成果?”
   
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“雙創(chuàng)”工作大膽創(chuàng)新 ??诃偵絽^(qū)城市管理上臺(tái)階

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2016-07-22 12:46

  記者史瑞麗 特約記者黃一笑 通訊員林先鋒

  “城市管理有那么多難題,該從哪里入手呢?”“怎樣才能讓城市特干凈?”我們的創(chuàng)新手段是否能堅(jiān)持下去?”“有什么長效機(jī)制能鞏固‘雙創(chuàng)’成果?”

  “雙創(chuàng)”伊始,瓊山區(qū)就帶著問題,以背水一戰(zhàn)的決心、志在必得的勇氣,全力以赴打“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。瓊山不斷創(chuàng)新工作思路,在城市管理、景觀設(shè)計(jì)等工作中多調(diào)查研究,把“雙創(chuàng)”做深做細(xì)到每個(gè)角落,使“雙創(chuàng)”工作不留盲點(diǎn)、覆蓋全城,讓城市更美好、人民更幸福。通過全區(qū)上下黨員干部和群眾的共同努力,盡力向群眾交上了一份滿意的“雙創(chuàng)”答卷。

  府城夜色迷人。 記者張俊其 攝

  創(chuàng)新宣傳手段 “雙創(chuàng)”入腦入心家喻戶曉

  “雙創(chuàng)”剛啟動(dòng)時(shí),瓊山就開始琢磨怎么樣宣傳才能取得最大效果。

  如今,你只要沿著瓊山大街小巷行走,就能看到各種雙創(chuàng)宣傳欄、宣傳畫等……海瑞為“門前三包”點(diǎn)贊,丘浚指導(dǎo)文明交通等宣傳漫畫生動(dòng)形象,更是廣為流傳。除了常規(guī)宣傳動(dòng)作,瓊山區(qū)還創(chuàng)新宣傳手段方式,并以手機(jī)微信為平臺(tái),啟動(dòng)“為文明代言·點(diǎn)贊有‘禮’”活動(dòng)。

  瓊山實(shí)施“四進(jìn)三原創(chuàng)”,制作原創(chuàng)“門前三包”宣傳折頁和海南話宣傳廣播,印制原創(chuàng)“雙創(chuàng)”宣傳漫畫海報(bào)8萬份,安排32場原創(chuàng)瓊劇進(jìn)鎮(zhèn)村;組織百場“快閃”進(jìn)小區(qū)、“雙創(chuàng)”進(jìn)家庭、道德模范進(jìn)基層、文明禮儀進(jìn)機(jī)關(guān)、“亮屏行動(dòng)”等系列活動(dòng)。特別是開展“雙創(chuàng)·百場快閃進(jìn)小區(qū)”入戶宣傳大會(huì)戰(zhàn),11支“快閃”志愿服務(wù)隊(duì)深入100個(gè)物業(yè)小區(qū)(居民點(diǎn))的16916戶居民家中,開展入戶宣傳和模擬問卷調(diào)查,迅速讓“雙創(chuàng)”工作深入人心。

  此外,瓊山還充分利用傳統(tǒng)和新媒體,推出一批份量重、主題明、影響大的新聞報(bào)道。共在中央、省、市等各大媒體推出新聞報(bào)道312條,發(fā)表新聞460多條。開展了“道德模范”、“身邊好人”、“最美人物”評(píng)選活動(dòng),挖掘和弘揚(yáng)發(fā)生在身邊的“凡人善舉”和“草根英雄”等社會(huì)正能量,先后深度宣傳了薛根軍、薛小蘭等充滿正能量的先進(jìn)典型,以榜樣的作用帶來的社會(huì)正面效應(yīng),讓整個(gè)瓊山正氣高揚(yáng),義舉遍地,城市更有溫度。

  率先啃硬骨頭 打造道客興丹等樣板工程

  “雙創(chuàng)”中,瓊山敢于啃硬骨頭,挑最難的工作入手。赫赫有名的道客路曾經(jīng)是污水橫流,交通堵塞,道路被馬路市場占據(jù)。經(jīng)過“雙創(chuàng)”整改,之前的“馬路市場”也不見了蹤影,鄰街商鋪門前干凈整潔。如今的道客路,竟然成了游客參觀的景點(diǎn)。小商販改頭換面,門面店鋪借“雙創(chuàng)”升級(jí),路邊攤成了有品位的精品店……當(dāng)“雙創(chuàng)”順民意、得民心、惠民生,也就成了“幸福工程”、“滿意工程”。由表及里,從量變到質(zhì)變,“雙創(chuàng)”口碑越來越好。

  瓊山區(qū)對(duì)照“雙創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn),明確了45項(xiàng)125條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),成功打造了道客路、興丹路、海怡路、云龍鎮(zhèn)、瓊山二小等一批示范樣板,總結(jié)了可看、可學(xué)、可推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),被列為全市“雙創(chuàng)”現(xiàn)場會(huì)示范點(diǎn)。嚴(yán)格按照“雙創(chuàng)”工作要求,精心打造鳳翔街道病媒生物防制片區(qū)和“三防”設(shè)施示范街。持續(xù)推進(jìn)環(huán)瓊山五小周邊博雅路、博雅上路等示范街建設(shè)工作。創(chuàng)建了墾復(fù)小區(qū)、五金廠宿舍等多個(gè)“三無”小區(qū)整治示范點(diǎn)。召開了病媒生物防制示范工地現(xiàn)場會(huì),創(chuàng)建了椰海家園等病媒生物防制示范單位10家。在對(duì)標(biāo)打造的工作中,培養(yǎng)出了一批熟悉“雙創(chuàng)”測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的干部隊(duì)伍。

  此外,瓊山還以居民小區(qū)為落腳點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”進(jìn)萬家。發(fā)動(dòng)居民建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),推進(jìn)“物業(yè)進(jìn)小區(qū)”工作,力爭做到80%小區(qū)有物業(yè)管理。積極組建小區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì),組織開展小區(qū)保潔、清理樓道雜物、清除“牛皮癬”廣告、文明勸導(dǎo)等活動(dòng),進(jìn)一步帶動(dòng)小區(qū)居民參與小區(qū)管理,參與“雙創(chuàng)”,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)“雙創(chuàng)”工作。

  亮出自選動(dòng)作 打造特色美食風(fēng)情街

  做好常規(guī)動(dòng)作,也要有自選動(dòng)作。瓊山“雙創(chuàng)”為了造福于民,方便于民,還打造特色美食風(fēng)情街、商業(yè)街等。瓊山依托府城地區(qū)豐沛的人氣和龐大的消費(fèi)力,統(tǒng)籌考慮美食、旅游、休閑、就業(yè)、氛圍營造、城市管理提升等,持續(xù)推進(jìn)“陵水—瓊山特色風(fēng)情街”“培龍后街特色美食街”“宗伯里一橫街特色商業(yè)街”“濱江特色美食小吃城”“椰島之星民俗風(fēng)情美食街”等特色街建設(shè)工作。

  在瓊山區(qū)培龍市場后街一帶,長期以來“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,違章建筑、臨時(shí)建筑長期占用消防通道,存在安全隱患,已經(jīng)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展,和“雙創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。云露社區(qū)居委會(huì)書記陳斌介紹,經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查摸底,培龍市場后街的違章建筑、臨時(shí)建筑的拆除工作已經(jīng)開始,68間鋪面已全面拆除完畢。瓊山區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范與“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)相融合,先后啟動(dòng)陵水—瓊山特色風(fēng)情街、培龍后街特色美食街和宗伯里一橫路等特色示范街建設(shè)工作。目前各示范街建設(shè)正全力推進(jìn)當(dāng)中。今后瓊山將對(duì)這里開展高標(biāo)準(zhǔn)的立面設(shè)計(jì)和升級(jí)改造,建成一個(gè)有品位、上檔次的利民惠民特色美食街。

  記者注意到,致力于打造瓊山古文化特色街區(qū)的仁和坊也已基本完工,7月18日下午,記者看到,該街巷墻頭都加上了青瓦,圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以“仁”“和”為主題,墻體上繪制體現(xiàn)“仁”“和”的繪畫,充分展示了古色古香文化。

  創(chuàng)新管理方式 實(shí)施“1+6”聯(lián)合執(zhí)法

  瓊山區(qū)率先建立社區(qū)“雙創(chuàng)”責(zé)任網(wǎng)格制度和精準(zhǔn)包戶責(zé)任制,將區(qū)三套班子成員掛點(diǎn)到26個(gè)社區(qū),將主城區(qū)7萬多戶家庭和2912家“兩小門店”,分解到31位包點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、35名監(jiān)管干部和1882名包點(diǎn)單位干部,做到責(zé)任到人,切實(shí)將“雙創(chuàng)”工作落實(shí)落小,把“雙創(chuàng)”工作落實(shí)到位。區(qū)三套班子成員每日輪流帶隊(duì)深入一線聯(lián)合執(zhí)法、指導(dǎo)和督查;高密度召開領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部會(huì)議,以扁平、高效的“雙創(chuàng)”議事定事模式,對(duì)全局性工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)研究部署;全區(qū)“火鉗·三員”、“小哨子·大文明”等工作已成常態(tài)。常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施落實(shí)。

  為推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作,瓊山管理方式手段不斷創(chuàng)新突破。比如創(chuàng)新實(shí)施“1+6”聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。即由1個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織城管、交警、食藥監(jiān)等聯(lián)合整治,建立健全市容市貌整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行城管交叉執(zhí)法,各城管隊(duì)員跨區(qū)域執(zhí)法,保證城管執(zhí)法工作的公平和公正。如今,“1+6”模式形成了長效常態(tài)。

  此外,以瓊山環(huán)衛(wèi)一體化為例,環(huán)衛(wèi)已經(jīng)不再是單純打掃衛(wèi)生,其一體化的目的,是為了建立一套與國際化都市,與一流濱海城市相配套的環(huán)境管理體制;以提升城市景觀為例,已經(jīng)不只是種樹種草,完成某一個(gè)指標(biāo)為目的,而是要綠化、景觀、生態(tài)環(huán)境三位一體,通過景觀來建立良好的生態(tài)系統(tǒng),并將其作為??谀酥梁D习l(fā)展的基礎(chǔ)。

  城鄉(xiāng)同“雙創(chuàng)” 全民動(dòng)員建立長效機(jī)制

  濱江街道探索常態(tài)機(jī)制,“整治一次很容易,長期保持是有一定難度的。我們的目標(biāo)是整治完后,繼續(xù)堅(jiān)持保持下去,努力做到規(guī)范管理?!痹摻值澜⒘顺枪堋⒔值?、社區(qū)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取安排城管駐點(diǎn)管理,安排執(zhí)法人員滾動(dòng)打擊監(jiān)督,以及加強(qiáng)業(yè)主內(nèi)部管理等三個(gè)措施同時(shí)進(jìn)行。

  “雙創(chuàng)”模式啟動(dòng)后,瓊山區(qū)不僅抓好主城區(qū),還把觸角深入到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括最偏遠(yuǎn)的甲子鎮(zhèn)同時(shí)開展“雙創(chuàng)”工作,城鄉(xiāng)同創(chuàng),效果顯著。各鎮(zhèn)均按照“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)每日進(jìn)行常態(tài)化整治。云龍鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)和甲子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,開展各具特色的工作,鎮(zhèn)村環(huán)境有了很大的改觀。紅旗鎮(zhèn)等以風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),實(shí)行城鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”同部署、同要求、同落實(shí),全面推動(dòng)城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

  凡事貴在堅(jiān)持。瓊山重視長效機(jī)制建立完善工作,目前已建立“1+6”聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制、社區(qū)“雙創(chuàng)”責(zé)任網(wǎng)格制度、市政設(shè)施維修快速反應(yīng)機(jī)制、城市日常管理無縫對(duì)接機(jī)制、文明衛(wèi)生評(píng)比、精準(zhǔn)包戶(店)辦法等一系列領(lǐng)導(dǎo)重視類、城市綜合管理類、考核評(píng)比類、志愿服務(wù)類的制度。通過常態(tài)化地實(shí)施,也取得了長效成果。瓊山繼續(xù)探索建立完善各類“雙創(chuàng)”制度,強(qiáng)力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作常態(tài)長效。

 ?。ê?诰W(wǎng)7月22日訊)

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[來源:??诰W(wǎng)] [作者:史瑞麗] [編輯:林明洋]
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