近日，交通部發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），《規(guī)定》就航班延誤時(shí)的主體責(zé)任和權(quán)益保障做出規(guī)范，如航班機(jī)坪延誤超3小時(shí)須安排旅客下飛機(jī)。這部國(guó)內(nèi)第一部明確了航班延誤權(quán)責(zé)以及處置流程的管理規(guī)定將于明年1月1日起實(shí)施。

　　航班準(zhǔn)點(diǎn)率不高引發(fā)的沖突不勝枚舉，少數(shù)乘客憤怒不過(guò)，甚至采取極端方式維權(quán)。有業(yè)內(nèi)人士感嘆，因飛機(jī)頻繁遲到，讓航企和旅客間矛盾激化，不僅影響航空競(jìng)爭(zhēng)力，更使航空安全受到威脅。在這種背景中，交通部出臺(tái)規(guī)定，顯然尤其必要。

　　針對(duì)規(guī)定中的一些內(nèi)容，有網(wǎng)友調(diào)侃，看來(lái)以后坐飛機(jī)得提前備好被褥和方便面了。還有網(wǎng)友擔(dān)心，天氣原因會(huì)不會(huì)成為筐，航空公司將自身原因造成的延誤也謊稱(chēng)為天氣原因？由于信息不對(duì)稱(chēng)，乘客確實(shí)很難知道航班延誤的真實(shí)原因，除了天氣原因，諸如突發(fā)事件、空中交通管制、安檢等問(wèn)題，也可能造成航班延誤。對(duì)此，航空公司應(yīng)該尊重乘客的知情權(quán)，如實(shí)向乘客說(shuō)清楚，而不能顧左右而言他，或者可疑掩蓋真相。

　　非航空公司原因延誤，航空公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。這一點(diǎn)規(guī)定，值得解讀。“協(xié)助”二字，表明航空公司不能當(dāng)甩手掌柜。航班延誤已對(duì)乘客造成傷害，如果航空公司不管不問(wèn)，確顯不負(fù)責(zé)任。協(xié)助乘客安排餐食和住宿，固然值得肯定，但費(fèi)用如何確定，機(jī)場(chǎng)消費(fèi)水平一向虛高，乘客承受得起嗎？對(duì)此，相關(guān)部門(mén)有責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管，依法保護(hù)乘客的合法權(quán)益。

　　而對(duì)于廣大乘客來(lái)說(shuō)，有責(zé)任遵紀(jì)守法，始終繃緊法治弦。毋庸諱言，在以前，有些乘客由于忍受不了航班一再延誤，曾違法進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，堵塞安檢口、登機(jī)口，沖闖機(jī)坪、滑行道、跑道，攔截、強(qiáng)登、強(qiáng)占航空器，破壞設(shè)施設(shè)備，這些行為絕不可取。文明乘機(jī)，合法維權(quán)，才是對(duì)自己的最好保護(hù)。

　　乘客與航空公司本是利益共同體，也是命運(yùn)共同體，雙方不難形成共識(shí)。該規(guī)定第四十五條稱(chēng)：“承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷(xiāo)售代理人應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴工作，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布中國(guó)境內(nèi)的投訴受理電話、電子郵件地址，并報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案?！倍虏蝗缡?，建立健全而高效的維權(quán)渠道，乘客的怨氣才會(huì)不斷消散。

　　此外，為有效消弭相關(guān)矛盾，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該在推動(dòng)航班延誤險(xiǎn)更親民、優(yōu)化空域資源分配上下功夫。今年全國(guó)兩會(huì)上，就有政協(xié)委員建議，優(yōu)化各類(lèi)空域資源的分配和管理制度，提升航空運(yùn)輸準(zhǔn)點(diǎn)率，并促進(jìn)通用航空市場(chǎng)的發(fā)展。真正解決了航班延誤，相關(guān)矛盾便不復(fù)存在，紓解矛盾也能輕而易舉。

　　一言以蔽之，提高航班正常率，有效處置航班延誤，提升民航服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和航空運(yùn)輸秩序，這是航空公司和乘客的價(jià)值共識(shí)。形成共識(shí)，并為之努力，才能不斷實(shí)現(xiàn)雙贏。如今，該規(guī)定將于明年施行，形成制度安排，并讓制度發(fā)力，這是接下來(lái)各方要做的事。