資料圖 中新社記者 劉新 攝
在中國民間投資增速下滑的討論聲中,“國”強(qiáng)致“民”弱成一方觀點(diǎn)。25日中國國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇在北京表示,政府投資并沒有對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),民間投資回落有一定“合理性”。
對于政府、民間投資的關(guān)系,張勇認(rèn)為兩者應(yīng)在不同投資領(lǐng)域下各自發(fā)揮作用,相互補(bǔ)充?!拔覀円盐蘸眠@個度,政府投資一定要補(bǔ)短板,不能和民營投資爭同一個市場?!?/p>
2016年上半年,中國民間投資增速僅為2.8%,比去年同期銳減8.6個百分點(diǎn),回落明顯。
“民間投資的回落有一定的合理性。”張勇在當(dāng)天國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上指出,民間投資的主要領(lǐng)域是制造業(yè)和房地產(chǎn),而當(dāng)前一些傳統(tǒng)行業(yè)存在創(chuàng)新力不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大的情況,民間投資勢必對市場有一個選擇。
張勇透露,中國政府5月份開展的民間投資專項(xiàng)督查結(jié)果顯示,以投資傳統(tǒng)行業(yè)為主的民營企業(yè)家對投資都有“看一看”的姿態(tài)。在此情況下,“勢必使得投資腳步放慢”。
張勇認(rèn)為,上述現(xiàn)象反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),傳統(tǒng)行業(yè)得到極大滿足,而創(chuàng)新領(lǐng)域有待開發(fā)。
“民營企業(yè)給我們反映一個問題,能不能多搞點(diǎn)培訓(xùn),多給輸送點(diǎn)人才。”張勇表示,民營企業(yè)家希望政府在引導(dǎo)創(chuàng)新領(lǐng)域投資方面提供更好的服務(wù),以此賦予其開拓創(chuàng)新的意識和能力,而政府下一步正將在此方面進(jìn)行支持。
對于政府基礎(chǔ)設(shè)施投資較強(qiáng),是否對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),張勇稱,“我負(fù)責(zé)任地講,沒有?!彼硎荆骷壵顿Y總額僅占總投資規(guī)模的5%,并且近年來政府投資已從競爭性行業(yè)退出,而主要投向基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目。
“這些項(xiàng)目收益相對比較低,期限比較長?!睆堄抡J(rèn)為,追求利潤的民間投資會基于市場而選擇其他項(xiàng)目,“政府投資做的都是補(bǔ)短板的行當(dāng)”。
張勇指出,當(dāng)前投資下行壓力大,民間投資回落較快,政府投資此時要加大力度,包括使用專項(xiàng)建設(shè)基金,“干一些應(yīng)該干、必須干、早晚都要干的事情?!边@將起到促投資、穩(wěn)增長的作用,并且此時造價相對較低,投資亦能有所節(jié)省。(夏賓)
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