據(jù)日本共同社報(bào)道,有關(guān)美軍普天間機(jī)場(chǎng)(位于沖繩縣宜野灣市)搬遷至名護(hù)市邊野古的問(wèn)題,日本政府7月22日向福岡高等法院那霸支部提起訴訟,要求認(rèn)定撤銷填海造地許可的縣知事翁長(zhǎng)雄志不遵從中央政府糾正指示的行為屬于違法。圍繞著駐日美軍基地的搬遷問(wèn)題,日本中央政府與沖繩地方政府的矛盾再次激化。
“踐踏民意的做法超乎尋常”
面對(duì)中央政府的訴訟,沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志22日批判了中央政府的做法,“國(guó)家的頑固態(tài)度十分異常。強(qiáng)行推進(jìn)新基地建設(shè)遠(yuǎn)非民主國(guó)家應(yīng)有的姿態(tài)?!睕_繩民眾發(fā)出了“這是在踐踏我們的呼聲嗎?”“這是恐嚇”等抗議聲。
為了將普天間基地搬遷至沖繩邊護(hù)市邊野古,需要獲得沖繩縣知事的許可,對(duì)邊野古進(jìn)行填海造陸。反對(duì)美軍基地遷移的翁長(zhǎng)撤銷了許可,中央政府與沖繩縣于去年11月互訴法庭。隨后達(dá)成和解,由“中央與地方政府紛爭(zhēng)處理委員會(huì)”進(jìn)行審查,沖繩縣不服之際可以起訴。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,由于該委員會(huì)未就撤銷許可的違法性作出判斷,“和解后預(yù)想的事件發(fā)展出現(xiàn)了混亂”,沖繩縣放棄了起訴。和解并沒(méi)有解決矛盾。
共同社認(rèn)為,“中央政府考慮通過(guò)司法判決結(jié)束爭(zhēng)議,以盡早重啟搬遷作業(yè)?!币虼巳毡局醒胝俅翁崞鹆嗽V訟。中國(guó)社科院日本問(wèn)題學(xué)者呂耀東認(rèn)為:“協(xié)商沒(méi)能解決問(wèn)題,日本政府只能提起訴訟,希望通過(guò)這一方式盡快解決問(wèn)題?!?/p>
“矛盾已經(jīng)沒(méi)有回旋的余地”
呂耀東在接受采訪時(shí)表示:“在普天間基地搬遷的問(wèn)題上,日本中央政府和沖繩地方政府的矛盾已經(jīng)沒(méi)有回旋的余地?!?/p>
在訴訟背后,是日本中央政府與沖繩地方政府圍繞著普天間基地的深刻矛盾。沖繩民眾因?yàn)槠仗扉g基地一直飽受噪音、犯罪和污染之苦,多年來(lái)抗議不斷。沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志在競(jìng)選時(shí)承諾將普天間基地遷出縣外,“如果放棄這一訴求,民眾很有可能拋棄他。”呂耀東表示。
日本中央政府在普天間基地搬遷問(wèn)題上同樣很難讓步。日美此前達(dá)成協(xié)議,在名護(hù)市海邊建設(shè)替代普天間的基地。然而,由于沖繩民眾的反對(duì),該協(xié)議一直未能執(zhí)行。呂耀東認(rèn)為:“美國(guó)希望能夠盡快按照既定的協(xié)議完成搬遷,否則將會(huì)影響日美關(guān)系的發(fā)展。”
即將進(jìn)行的美國(guó)大選使得完成普天間基地搬遷以穩(wěn)定日美關(guān)系變得更加迫切。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授黃大慧認(rèn)為,為了趕在美國(guó)大選之前穩(wěn)定日美同盟關(guān)系,安倍必須盡早解決普天間基地搬遷的問(wèn)題?!叭毡菊呀?jīng)很著急了?!秉S大慧說(shuō)。
“妥協(xié)的可能性不大”
近期發(fā)生的駐日美軍文職人員強(qiáng)暴并殺害女性的案件徹底激怒了沖繩民眾,爆發(fā)了大規(guī)模的抗議。在這種情況下,翁長(zhǎng)雄志不太可能讓步。黃大慧表示“(翁長(zhǎng)雄志)在沖繩有很強(qiáng)的民意基礎(chǔ),以民眾的支持為后盾,和中央政府較勁?!睋?jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,日本政府相關(guān)人士稱“沖繩縣方面認(rèn)為,中央政府在訴訟中占據(jù)有利地位,打算利用各種手段拖延時(shí)間。”
黃大慧表示:“美國(guó)給日本施加了很大壓力,認(rèn)為安倍承諾了卻不能兌現(xiàn),說(shuō)明日本政府力度不夠。普天間基地搬遷問(wèn)題遲遲得不到解決,日本國(guó)內(nèi)也有聲音質(zhì)疑安倍的領(lǐng)導(dǎo)能力。接下來(lái)安倍肯定要給沖繩政府施加更大壓力。除了法律手段,還會(huì)有其他手段。中央與地方矛盾在接下來(lái)還會(huì)更加突出。”
然而,呂耀東對(duì)矛盾最終解決并不看好,駐日美軍劣跡斑斑,沖繩民眾長(zhǎng)期抗?fàn)?,“妥協(xié)的可能性不大”。
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