“盡管中國(guó)從2013年起便態(tài)度鮮明地表示,不接受、不參與菲律賓單方面提起的仲裁,但菲律賓及美國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家仍然對(duì)中國(guó)橫加指責(zé)。”印度尼赫魯大學(xué)中國(guó)與東南亞研究中心教授狄伯杰在接受記者采訪時(shí)表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。
狄伯杰教授熟知南海問題的歷史經(jīng)緯。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)一直在歷史和法律層面對(duì)南海諸島擁有主權(quán)。在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中,中國(guó)確立形成了在南海航行、捕魚、行政管制等相關(guān)權(quán)利。從東漢的《異物志》到隨后三國(guó)、宋、元、明、清各朝代的眾多史料都顯示,中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域,確立了對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益。清朝《海國(guó)見聞錄》中的附圖《四海總圖》中,已明確標(biāo)繪有南海四大群島的地名和位置。中國(guó)歷代政府也持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島實(shí)施管轄。1933年,當(dāng)法國(guó)非法侵占南沙群島9座島嶼之時(shí),中國(guó)堅(jiān)定地捍衛(wèi)自己對(duì)這一海域的主權(quán),迫使法國(guó)方面不得不停止其侵占行為??谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間,日本曾非法強(qiáng)占南海諸島,但《開羅宣言》及《波茨坦公告》均責(zé)令日本“必須將所竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)”。1946年11月至12月,中國(guó)政府派員分赴西沙群島和南沙群島,舉行儀式,重立主權(quán)碑,派兵駐守。隨后,對(duì)西沙群島和南沙群島的4個(gè)島嶼進(jìn)行重新命名。新中國(guó)成立后,對(duì)南海諸島及相關(guān)海域的巡邏執(zhí)法、資源開發(fā)和科學(xué)考察等活動(dòng)也從未中斷過。
然而,20世紀(jì)70年代起,菲律賓先后以武力侵占中國(guó)南沙群島部分島礁,并提出非法領(lǐng)土要求。1999年,菲律賓一艘登陸艦以“擱淺”為借口在仁愛礁非法“坐灘”。菲律賓隨后試圖將這種侵占合法化,進(jìn)而公開攫取這一地區(qū)海洋資源。
狄伯杰說,美國(guó)在亞太地區(qū)部署軍隊(duì)以及多艘航母和軍艦、戰(zhàn)機(jī),其目的是增強(qiáng)其在該地區(qū)的軍事存在,這與美國(guó)的“重返亞太”戰(zhàn)略相吻合。美國(guó)不斷唆使其在該地區(qū)的盟國(guó)與中國(guó)展開對(duì)抗,可美國(guó)并非南海問題當(dāng)事國(guó),而且美國(guó)至今不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó),域外國(guó)家在南海問題上沒有發(fā)言權(quán)。他認(rèn)為,中國(guó)和菲律賓都是《南海各方行為宣言》的簽約國(guó),以該宣言為基礎(chǔ),當(dāng)事雙方通過協(xié)商談判來(lái)解決爭(zhēng)議才是切實(shí)有效的。然而菲律賓單方面強(qiáng)行推動(dòng)的所謂仲裁無(wú)疑將阻礙上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn),而扮演美國(guó)的馬前卒只會(huì)令菲律賓自身利益受損。
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