備受關(guān)注的出租車改革方案28日正式出臺,除對傳統(tǒng)出租車管理運營進行改革之外,明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運”,網(wǎng)約車的合法身份得以確定。
?。玻溉諏ν夤嫉膰鴦?wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,從明確出租汽車行業(yè)定位、深化巡游車改革、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘、營造良好市場環(huán)境等方面,全面提出了深化出租汽車行業(yè)改革的目標任務(wù)和重大舉措。交通運輸部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》則專門就網(wǎng)約車的管理和運營作了規(guī)定。
在深化巡游車改革方面,新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制和無償使用,現(xiàn)有未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的,由城市人民政府制定方案,逐步過渡。構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式,合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費標準等,降低過高的承包費和抵押金。
“此次出臺的兩個文件適應(yīng)網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)特點,創(chuàng)新制度設(shè)計,科學(xué)設(shè)定許可條件,優(yōu)化許可程序?!苯煌ㄟ\輸部副部長劉小明在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上說。
根據(jù)改革方案,網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運人責(zé)任,保證所提供的服務(wù)車輛和駕駛員具備合法資質(zhì),以及線上線下一致,不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個人信息等。為適應(yīng)網(wǎng)約車司機專兼職從業(yè)的要求,網(wǎng)約車平臺企業(yè)可根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議。
關(guān)于網(wǎng)約車輛報廢標準問題,改革方案規(guī)定,網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢,行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
在優(yōu)化許可程序方面,對平臺公司經(jīng)營許可實行“兩級工作、一級許可”,實行對線上服務(wù)能力由注冊地省級相關(guān)部門一次認定,全國有效。這既滿足了網(wǎng)約車本地化服務(wù)的要求,也適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務(wù)的特點。
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