張敬偉 察哈爾學(xué)會(huì)研究員
薩德入韓,打破了東北亞脆弱的戰(zhàn)略平衡。這場(chǎng)由美國(guó)導(dǎo)演、韓國(guó)傾情上演的危險(xiǎn)故事片,正將東北亞局勢(shì)拖入難以預(yù)知的危險(xiǎn)亂局中。
美韓公開聲稱部署薩德是為了應(yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的威脅,但是朝核危機(jī)已然風(fēng)險(xiǎn)可控,國(guó)際社會(huì)正對(duì)朝鮮實(shí)施最嚴(yán)厲的制裁。而在本輪對(duì)朝制裁中,中國(guó)和俄羅斯前所未有地配合美韓。因而,美韓強(qiáng)調(diào)的薩德入韓理由十分牽強(qiáng)。很顯然,也許韓國(guó)存在著虛妄的安全想象,薩德系統(tǒng)可以防御來(lái)自北方的導(dǎo)彈威脅;但對(duì)美國(guó),薩德卻是“明修棧道暗度陳倉(cāng)”以應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)為幌子來(lái)對(duì)付中俄。
半島南北不過(guò)是美國(guó)大國(guó)戰(zhàn)略的道具和棋子。美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略已經(jīng)在西太平洋完成布局,美國(guó)充分利用中國(guó)和周邊鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端,在東海和南海實(shí)施以亞制華。但在東北亞,朝鮮危機(jī)和韓國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切,使美國(guó)在亞太有了一個(gè)戰(zhàn)略缺口。薩德離間了中韓關(guān)系,也補(bǔ)上了美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的漏洞。更要者,薩德系統(tǒng)成為美國(guó)東亞反導(dǎo)系統(tǒng)的一部分,構(gòu)成了對(duì)華東部戰(zhàn)略要地全天候的監(jiān)控。
在歐洲,美國(guó)則以北約東擴(kuò)和歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間。當(dāng)然,包括薩德在內(nèi)的亞洲反導(dǎo)系統(tǒng),也對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
中俄對(duì)薩德入韓反應(yīng)強(qiáng)烈是可理解的,中俄未來(lái)實(shí)施應(yīng)對(duì)薩德系統(tǒng)的反制措施,也是應(yīng)有之義。
審視薩德入韓,不要為韓國(guó)喋喋不休的解釋和朝鮮一如既往的言辭威脅轉(zhuǎn)移視線。薩德入韓,其實(shí)是中美俄“三國(guó)演義”,歸根結(jié)底是中美兩強(qiáng)博弈。而且,看似美國(guó)咄咄逼人,在亞太區(qū)域形成了對(duì)華全方位的搶逼圍,其實(shí)折射了美國(guó)的戰(zhàn)略不自信。
剛剛成為共和黨大選提名人的特朗普,雖然具有令人生厭的大嘴巴風(fēng)格,但也說(shuō)了句中肯的話:美國(guó)面臨國(guó)內(nèi)亂局,無(wú)權(quán)對(duì)其他國(guó)家說(shuō)教。他之前也強(qiáng)調(diào),他若當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),將不會(huì)給東亞的日韓等國(guó)提供核安全傘。特朗普的反全球化立場(chǎng)值得商榷,但對(duì)美國(guó)既往全球警察地位說(shuō)不,卻也不是胡亂言說(shuō),而是美國(guó)戰(zhàn)略實(shí)力衰落的真實(shí)體現(xiàn)。
典型的例子是,相比小布什時(shí)代美國(guó)可以在中亞中東進(jìn)行兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),奧巴馬時(shí)代面對(duì)敘利亞亂局和中東反恐(打擊ISIS)則顯得左支右絀。
放棄中東,戰(zhàn)略回撤;重返亞洲,對(duì)付中國(guó),是奧巴馬時(shí)代的戰(zhàn)略調(diào)整。但也足以說(shuō)明美國(guó)沒(méi)有能力進(jìn)行有效的全球戰(zhàn)略布局,只能有選擇性地進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)。因而,美國(guó)對(duì)華的亞太再平衡戰(zhàn)略,雖被美國(guó)視為巧實(shí)力戰(zhàn)略,但也是美國(guó)戰(zhàn)略實(shí)力衰落的無(wú)奈之舉。
美國(guó)以為遏制住中國(guó)這個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,就能繼續(xù)維持美國(guó)的亞太和全球領(lǐng)導(dǎo)力。但是面對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略搶逼圍,中國(guó)不是像以往韜光養(yǎng)晦、戰(zhàn)略隱忍,而是表現(xiàn)出寸步不讓的戰(zhàn)略進(jìn)取精神。
美國(guó)式強(qiáng)梁威懾,失卻了意義,亞太再平衡戰(zhàn)略沒(méi)有實(shí)現(xiàn)讓中國(guó)屈服的平衡,反而打破了亞太區(qū)域的戰(zhàn)略平衡。
但美國(guó)沒(méi)有選擇,只能將對(duì)中國(guó)的施壓進(jìn)行到底。從東海到南海再到半島,薩德入韓成為美國(guó)制華的新手段,但是薩德入韓除了使西太平洋的亂局連成一片,讓中美關(guān)系再增新矛盾,美國(guó)還是不能逼中國(guó)就范。更要者,從日本到菲越,從東盟澳洲到日韓,美國(guó)也將這些朋友圈利用殆盡,亞太再平衡戰(zhàn)略怕是到了窮途末路了。
也許,薩德入韓是奧巴馬時(shí)代亞太再平衡戰(zhàn)略的最后一張底牌。當(dāng)然也是無(wú)效的一張底牌。隨后呢?當(dāng)后奧巴馬時(shí)代亞太再平衡戰(zhàn)略無(wú)牌可出,美國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)力也消耗得差不多了,美國(guó)在亞太的朋友圈也將看到一個(gè)紙老虎似的美國(guó)。
薩德入韓,看似美國(guó)戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)逼,其實(shí)折射了奧巴馬時(shí)代美國(guó)衰落的無(wú)奈。或者說(shuō),美國(guó)是以亞太再平衡戰(zhàn)略的連續(xù)出牌來(lái)掩飾美國(guó)強(qiáng)國(guó)地位不保的焦慮感,薩德入韓也是為了證明美國(guó)在東北亞的主導(dǎo)權(quán),實(shí)質(zhì)上是缺乏自信。
后奧巴馬時(shí)代,如果是特朗普當(dāng)權(quán),美國(guó)的強(qiáng)出頭也許會(huì)變成真龜縮,美國(guó)領(lǐng)袖全球的時(shí)代落幕。如果是希拉里執(zhí)政,美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略也會(huì)始亂終棄。畢竟,這樣的戰(zhàn)略不僅太危險(xiǎn),而且成本太高。
2016年7月8日,美國(guó)和韓國(guó)不顧包括中方在內(nèi)有關(guān)國(guó)家的明確反對(duì)立場(chǎng),宣布將在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。中方強(qiáng)烈敦促美韓停止“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署進(jìn)程,不要采取導(dǎo)致地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜化的行動(dòng),不要做損害中國(guó)戰(zhàn)略安全利益的事情。
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