中共廣東省委十一屆七次全會(huì)于7月30日在廣州召開(kāi)。這次全會(huì)的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性戰(zhàn)略進(jìn)行研究部署,動(dòng)員全省上下把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)到供給側(cè),推動(dòng)廣東在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)上走在前列,實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。
2014年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)指出說(shuō),“十八大后,我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東,就是要在改革開(kāi)放得風(fēng)氣之先的地方,回顧30年歷程,進(jìn)一步宣示把改革開(kāi)放繼續(xù)向前推進(jìn)的決心。希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列”。在那次的審議中,總書(shū)記在與廣東團(tuán)代表一起研究全面深化改革、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題時(shí),用了“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”八個(gè)字。他說(shuō),騰籠不是空籠,要先立后破,還要研究“新鳥(niǎo)”進(jìn)籠“老鳥(niǎo)”去哪?要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,走綠色發(fā)展之路,努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。
中共廣東省委十一屆七次全會(huì)剛剛結(jié)束,就傳來(lái)了振奮人心的消息:截至8月2日,除黑龍江、遼寧兩省未公布外,全國(guó)31個(gè)省(市、區(qū))已有29省份發(fā)布今年上半年GDP數(shù)據(jù)。從地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)總量來(lái)看,雖說(shuō)有13個(gè)省區(qū)市半年累計(jì)GDP總量過(guò)萬(wàn)億,這過(guò)萬(wàn)億的13個(gè)省里,“貧富”差距也是相當(dāng)大的。坐頭把交椅的廣東省的GDP總量3.74萬(wàn)億元(按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)7.4%。),比同時(shí)進(jìn)入前10位的河南(1.79萬(wàn)億元)河北(1.45萬(wàn)億元)相加,湖北(1.44萬(wàn)億元)湖南(1.36萬(wàn)億元)相加,都要高出一大截子,甚至遠(yuǎn)高于浙江(2.076萬(wàn)億元)與上海(1.295萬(wàn)億元)的GDP總量之和。
廣東的這一靚麗成績(jī)是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下取得的,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有好。
早起的鳥(niǎo)兒有食吃,早去掉產(chǎn)能早企穩(wěn)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的廣東,也更早遭遇產(chǎn)能過(guò)剩的困擾。市場(chǎng)化程度更高,令廣東去產(chǎn)能先行一步,國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后5年間,在省委、省政府加速“騰龍換鳥(niǎo)”的戰(zhàn)略決策下,因“騰籠”而被淘汰出局的弱小企業(yè)近7萬(wàn)家,湛江鋼鐵、中國(guó)南車等一批“鳳凰”紛紛落子南粵,從而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力切換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換上占得先機(jī)。
廣東GDP的靚麗,是因?yàn)閺V東不是為了追求GDP而發(fā)展GDP,而是堅(jiān)守生態(tài)底線,走綠色發(fā)展之路,做到了既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保住清新空氣;既要國(guó)家富強(qiáng),人民富裕,又要綠水青山,家園美麗,記住鄉(xiāng)愁,這也是廣東去產(chǎn)能“先行一步”的另一重要?jiǎng)右?。近年?lái),廣東以壯士斷腕的魄力關(guān)?!拔逍 逼髽I(yè),在重點(diǎn)流域?qū)嵤└鼑?yán)排放標(biāo)準(zhǔn),利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等政策倒逼落后產(chǎn)能退出。近5年,廣東共有1.39萬(wàn)個(gè)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目被否決,9211家冶煉、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)被淘汰。
正因落后產(chǎn)能去得早,使廣東經(jīng)濟(jì)增速回落早于全國(guó),企穩(wěn)也早于全國(guó),環(huán)境優(yōu)化效應(yīng)更是日益凸顯;正因落后產(chǎn)能去得早,使廣東騰出手腳大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐更快更穩(wěn)。上半年,全省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)完成增加值增長(zhǎng)11%,增幅比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn),六大耗能工業(yè)同期投資則下降了4.1%。
在做“減法”的同時(shí),廣東不斷在“加法”上下功夫,除了主動(dòng)妥善處置、出清“僵尸企業(yè)”,使落后產(chǎn)能減量,積極盤(pán)活仍然有質(zhì)量的資產(chǎn)和有市場(chǎng)的產(chǎn)品,堅(jiān)持做優(yōu)增量與調(diào)整存量相結(jié)合。截至上半年,省屬國(guó)企已出清重組“僵尸企業(yè)”70多家。90家非國(guó)有規(guī)模以上“僵尸企業(yè)”已有13家企業(yè)完成處置和出清。到今年底,全省2333家國(guó)有關(guān)停企業(yè)將全部出清。
去產(chǎn)能與增有效供給并舉,使廣東工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,上半年,廣東經(jīng)濟(jì)增速同比僅回落了0.3個(gè)百分點(diǎn),保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),與廣東不遺余力地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革息息相關(guān);全省計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)完成增加值增長(zhǎng)11%,汽車制造業(yè)完成增加值增長(zhǎng)12.8%,增幅分別比上年同期提高1.7和10.1個(gè)百分點(diǎn)。兩大行業(yè)對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46.1%,為全省工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了強(qiáng)有力的支撐。
今年2月,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華主持召開(kāi)省委常委會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出的一系列重要指示要求統(tǒng)領(lǐng)全省工作,不折不扣落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)全面完成今年各項(xiàng)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。廣東是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后離京考察的第一站。三年多來(lái),廣東省廣大黨員干部群眾時(shí)刻牢記總書(shū)記“廣東要努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū),為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗”這“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的囑托,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正呈現(xiàn)日新月異的變化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益不斷提升,創(chuàng)新發(fā)展成效初步顯現(xiàn),全面深化改革扎實(shí)推進(jìn),全面依法治省實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升,民生保障不斷加強(qiáng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定,生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐……在開(kāi)局之年的前半程,廣東交出的答卷無(wú)疑是靚麗而催人奮進(jìn)的。
“十三五”時(shí)期,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。今年以來(lái),廣東認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照中央決策部署和省委十一屆六次全會(huì)作出的工作安排,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
我們相信,只要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃廣東發(fā)展,全省廣大干部群眾在廣東省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一定能打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),在兩個(gè)一百年的筑夢(mèng)征途中,描繪出更新更美的圖畫(huà),交出更加靚麗的答卷,實(shí)現(xiàn)“十三五”的完美開(kāi)局!
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