低價(jià)游、強(qiáng)制消費(fèi)等旅游中常見(jiàn)的頑疾,近年來(lái)一直是叫打聲一片。近日,新華社記者分赴北京云南山西等地一調(diào)查,發(fā)現(xiàn)舊病沒(méi)治成,頑疾更抬頭。
八達(dá)嶺長(zhǎng)城“一日游”,其實(shí)是個(gè)“全天購(gòu)”;云南光一家翡翠店的人均強(qiáng)迫消費(fèi)指標(biāo)就達(dá)4000元;購(gòu)物餐飲回扣最多達(dá)到八成……國(guó)內(nèi)旅游亂象,《旅游法》出臺(tái)之前是無(wú)法可依。有了旅游法,成了有法不依。人們發(fā)現(xiàn),被坑的基本上都是低價(jià)團(tuán),網(wǎng)上標(biāo)明由昆明國(guó)旅組團(tuán)、實(shí)際由云南康輝接單的云南游,1720元,游8天7晚,跟天上掉餡餅似的。結(jié)果被帶去強(qiáng)制購(gòu)物,人均消費(fèi)翻幾個(gè)筋斗。
法規(guī)出來(lái)這么多,還是有這么多人被坑被騙,消費(fèi)者本身需要反思。但是真正不長(zhǎng)記性的還是執(zhí)法部門(mén)。不是說(shuō)好了有《旅游法》嗎?不是不允許存在低價(jià)團(tuán)了嗎?不是不允許強(qiáng)迫購(gòu)物了嗎?為什么新條例當(dāng)中,講好了旅游結(jié)束30天之內(nèi)如果發(fā)生強(qiáng)迫購(gòu)物可以退貨,但在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中根本就行不通?
旅游亂象,根本的原因不是法無(wú)禁止,也不是看你制訂了多少法律法規(guī),而是監(jiān)管的無(wú)能與無(wú)效,使之成了紙老虎、稻草人。它只能表明,在這些幾十年坑爹的旅游亂象面前,相關(guān)部門(mén)做了工作、交了作業(yè)。
既然問(wèn)題集中在低價(jià)團(tuán)上,那么問(wèn)題來(lái)了,低價(jià)團(tuán)的關(guān),為什么總是靠游客用現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)去把關(guān),而不是通過(guò)監(jiān)管部門(mén)的科學(xué)設(shè)計(jì)與主動(dòng)出擊去守護(hù)?監(jiān)管部門(mén),只要完善一下旅行社組團(tuán)報(bào)備機(jī)制,就能把這個(gè)問(wèn)題控制好。它的可操作性在于,將識(shí)別與監(jiān)督的責(zé)任,由消費(fèi)者,回歸到監(jiān)管者身上。無(wú)非是監(jiān)管的人力成本增加了一些,工作辛苦了一些。新的旅行社條例,可以視作對(duì)旅游法的進(jìn)一步完善與補(bǔ)充,是對(duì)旅游亂象的加大限制。它最大的亮點(diǎn)就是明確規(guī)定,旅行社安排購(gòu)物的時(shí)候,必須與游客協(xié)商,并且由游客簽名確認(rèn)。
但是這個(gè)條款,看上去很美,實(shí)際上操作起來(lái)非常難,因?yàn)樗鼱可娴接慰捅仨毴∽C。必須證明自己是被強(qiáng)迫購(gòu)買(mǎi)、欺騙的,并且購(gòu)買(mǎi)的還是假貨。這就難為了消費(fèi)者。這次報(bào)道的八達(dá)嶺長(zhǎng)城一日游,導(dǎo)游就是通過(guò)特產(chǎn)店拿服務(wù)費(fèi)提成的,這個(gè)證據(jù)很難拿到。一些旅行機(jī)構(gòu)通過(guò)游客購(gòu)物、餐飲,從商家那里得到高額提成;一些地接社把整段的行程,分段賣(mài)給不同的導(dǎo)游。這些過(guò)程,幾乎沒(méi)有一個(gè)旅游者能夠直接接觸到。讓他們拿證據(jù),等同于白搭。法規(guī)的尊嚴(yán),是通過(guò)執(zhí)法部門(mén)的落地有聲樹(shù)起來(lái)的,不是一而再、再而三的法規(guī)追加文本疊起來(lái)的。因此,整肅旅游亂象,首先需要整肅的是監(jiān)管不作為的亂象。與其譏笑消費(fèi)者貪便宜、往明擺著的坑里跳,不如指責(zé)監(jiān)管部門(mén)面對(duì)這些明擺著的坑,所表現(xiàn)出來(lái)的無(wú)能、無(wú)視、無(wú)為。
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