習(xí)近平總書記在視察安徽時強調(diào),扶貧開發(fā)關(guān)鍵是要做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,要咬定青山不放松,苦干實干加巧干,確保到2020年全面實現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”。習(xí)近平總書記的重要指示,為扶貧開發(fā)工作提供了根本遵循和行動指南。3個多月來,全省各地、各部門以實際行動深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,緊盯年度目標任務(wù),脫貧攻堅取得重要進展。
扶貧對象識別的精準度得到提高,在去年開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”基礎(chǔ)上,今年4月至5月集中開展扶貧對象精準核查月活動。精準施策實現(xiàn)了“政府端菜”到“群眾點菜”的轉(zhuǎn)變,所有貧困村、貧困戶基本上都有策可施。精準幫扶的力度明顯加強,我省實行“掛圖作戰(zhàn)”“依單推進”,制定詳實的幫扶清單,精準落實各類扶貧資源和政策措施。在休寧縣溪口鎮(zhèn)長豐村飾品來料加工廠,63歲的貧困戶朱美霞感慨地說:“我身體不好,向村里申請做針線活,現(xiàn)在每天能掙三四十塊錢。 ”
扶貧更精準與政策體系更完善密切相關(guān)。按照省委、省政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,相關(guān)部門上半年已出臺財政支持脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、水利建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康脫貧等20個配套文件,形成脫貧攻堅政策組合拳。
加大財政投入,脫貧攻堅有保障。今年爭取中央財政專項投入20.53億元,比上年增長40.6%,省級財政安排專項投入比上年增長75%,市級財政安排專項投入比上年增長6.8倍,縣級財政安排專項投入比上年增長2.8倍。此外,金融支持力度加大,今年前5個月,貧困縣新增貸款210.22億元,各項貸款余額2558.4億元,同比增長17.84%。扶貧小額信貸授信70多億元,發(fā)放進度進一步加快。
打通脫貧“腸梗塞”,基礎(chǔ)設(shè)施大提升。農(nóng)村道路暢通工程今年確保建設(shè)3.4萬公里,目前已開工3.38萬公里;將解決156.4萬農(nóng)村居民飲水安全問題,使700個貧困村通自來水,3000個貧困村開展小型水利工程改造工程;全省60%左右的農(nóng)村電網(wǎng)改造用于貧困縣農(nóng)網(wǎng)改造,年內(nèi)計劃完成550個自然村未通動力電、75個自然村動力電不足的改造工程。
產(chǎn)業(yè)扶貧做強做大,長效“造血”能力初步形成。僅上半年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧就安排投入10.9億元。光伏扶貧正在66個縣(市、區(qū))實施,計劃建設(shè)村級電站1738個、用戶電站100369個,已落實建設(shè)資金30.7億元。鄉(xiāng)村旅游扶貧安排投資2600多萬元,建設(shè)300個鄉(xiāng)村旅游扶貧宜游重點村。用好“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,金寨等10個縣開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作。
走可持續(xù)脫貧路,搞“大開發(fā)”不搞“大開挖”。易地扶貧搬遷工程建立省級融資平臺和信息平臺,今年30個縣計劃實施搬遷貧困人口2.8萬人,已規(guī)劃543個集中安置點,計劃投資15.9億元。在太湖等3縣開展新一輪退耕還林任務(wù)6.4萬畝,在金寨等15個縣申報國家林下經(jīng)濟及綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
7月29日,阜南縣方集鎮(zhèn)貧困戶陳光金躺在自家竹席上打吊水時無奈地說:“俺這病一犯,一年莊稼全白干。 ”為解決因病致貧、因病返貧問題,我省織密社會兜底大網(wǎng)。近日,省政府出臺關(guān)于健康脫貧工程的實施意見,明確到2017年底,貧困縣(市、區(qū))縣域內(nèi)就診率達到90%,貧困人口基本實現(xiàn)兜底保障。到2020年,貧困人口醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升。符合條件的貧困戶家庭將被納入低保范圍;留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛體系提供每人每年1000元藥費補助,為6500名貧困戶殘疾兒童實施醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練或配備輔助器具。
“小扶貧”邁向“大扶貧”,社會參與度大幅提高。各部門、各單位積極主動加入脫貧攻堅,比如省工商聯(lián)牽頭啟動“千企幫千村”精準扶貧行動,上半年全省村企結(jié)對幫扶1211對;省婦聯(lián)著力打造“徽姑娘”創(chuàng)業(yè)品牌和“皖嫂”家政;各民主黨派充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢,實施真情幫扶。
當(dāng)前,我省各地、各部門強化目標責(zé)任,堅持精準扶貧,認真落實每一個項目和措施,以行動實現(xiàn)對人民的承諾。 “堅持問題導(dǎo)向,按照年初確定的工作重點,進一步加大力度、加快進度,抓緊抓實,保質(zhì)保量完成年度脫貧攻堅任務(wù)。 ”省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春說。(夏海軍)
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