最高人民檢察院日前下發(fā)《人民檢察院國家司法救助工作細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作,明確規(guī)定了檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助的七類具體情形。
《救助細(xì)則》共7章40條,除總則和附則外,主體部分有五大板塊,明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行國家司法救助的對象和范圍、救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)、救助工作的具體程序、救助資金保障和管理,以及救助工作中違法責(zé)任追究等,涵蓋了國家司法救助工作的主要方面。
《救助細(xì)則》明確規(guī)定的檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助的七類具體情形為:一是刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的。二是刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的。三是刑事案件被害人受到犯罪侵害致死,依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的。四是刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的。五是舉報人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報復(fù),致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的。六是因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的。七是檢察院根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)為需要救助的其他情形。
最高檢刑事申訴檢察廳負(fù)責(zé)人解釋說,檢察機(jī)關(guān)開展國家司法救助,必須在司法辦案過程中進(jìn)行,不能脫離辦案職能和辦案環(huán)節(jié)單純開展救助。國家司法救助本質(zhì)上是社會保障體系的一部分,不是國家賠償,也不是國家代位進(jìn)行民事賠償。也是臨時性社會保障措施,其前提是有關(guān)刑事案件或者民事侵權(quán)案件的發(fā)生,且當(dāng)事人受不法侵害導(dǎo)致人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失,其目的是幫助當(dāng)事人擺脫生活面臨的急迫困難,是直接針對案件的被害人采取的一次性救助,不針對同一對象長期適用或者多次反復(fù)進(jìn)行,不取代社會保障。
根據(jù)《救助細(xì)則》規(guī)定,救助申請應(yīng)當(dāng)由救助申請人向辦理案件的檢察院提出。無行為能力或者限制行為能力的救助申請人,可以由其法定代理人代為申請。
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