2016年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發(fā)表重要講話。新華社記者劉衛(wèi)兵 攝
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》(以下簡稱《意見》),明確各級黨委(黨組)對選人用人負主體責任。這是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措,對于改進干部選拔任用工作,完善從嚴管理干部隊伍制度體系,樹立正確用人導向,提高選人用人質量,具有十分重要的意義。
記者梳理發(fā)現(xiàn),早在2014年10月16日,習近平在中共中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關于二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報時,就提到了防止干部“帶病提拔”的問題。他強調:“抓早抓小,基礎在下面,要上下聯(lián)動,把問題化解在地市和縣一級,有效防止‘帶病提拔’?!?/p>
治國之要,首在用人。正如習近平所說,我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。十八大以來,圍繞選賢用人和防止“帶病提拔”,習近平提出了一系列新思想、新觀點、新要求,內(nèi)涵豐富、思想深邃。習近平對考察選用干部講過哪些硬標準?記者為您盤點。
防止部門責任缺失 落實工作責任
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持全面從嚴治黨,修訂、審議通過了《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等規(guī)定,持續(xù)改進和提升干部選拔任用工作,不斷扎緊制度籠子,保障干部選拔任用質量。
防止“帶病提拔”,強調在任前把關,更強調責任的細化落實。2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發(fā)表重要講話,就提出了當下干部選拔任用中,各部門責任缺失的問題:“有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群眾不斷反映,但那里的黨委和組織部門都不知道,或者知道了也沒當回事,讓這些人一而再、再而三被提拔起來,豈非咄咄怪事!”
最新出臺的《意見》把落實工作責任作為首要措施,明確各級黨委(黨組)對選人用人負主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關分別承擔直接責任和監(jiān)督責任;黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,要對其廉潔自律情況提出結論性意見,黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)要在意見上簽字。
考察干部 選賢用人之要重在識人擇人
“帶病提拔”的現(xiàn)象之所以出現(xiàn),與關系網(wǎng)、潛規(guī)則的存在絕對脫不了干系。2015年1月13日,習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上指出,這些年來,盡管我們不斷大力整治用人上的不正之風,但從查處的案件看,任人唯親、賣官鬻爵在一些地方、部門、單位還十分嚴重。習近平還說:“買官賣官為什么屢禁不止?一手交錢、一手交貨,這多容易?。∫恍┑虏牌狡?、投機取巧的人屢屢得到提拔重用,踏實干事的干部卻沒有進步的機會。這是搞逆淘汰,傷害了多少好干部的心!”
鑒于此,《意見》指出,選任干部要“深化日常了解”。“不知人之短,不知人之長,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人,不可以教人。” 2013年6月28日,在全國組織工作會議上,習近平引用的這句古語,道出了知人的關鍵。
其中,習近平特別強調,要密切關注干部在群眾中的口碑:“干部業(yè)績在實踐,干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小節(jié)”中察德。”
點贊好干部 總書記眼中的干部必備修養(yǎng)
今年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,習近平指出:“偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質干部。我們要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風,把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。”
河南省蘭考原縣委書記焦裕祿、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特原市委書記牛玉儒、山東壽光原縣委書記王伯祥、浙江永嘉縣山坑鄉(xiāng)后九降村黨支部書記鄭九萬……十八大以來,習近平曾多次為各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀黨員干部點贊,對他們的先進事跡做出重要批示。
怎樣才是好干部?對于這個問題,習近平在2013年6月28日的全國組織工作會議上的講話中給出了明確的標準,并用20個字予以概括:信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
在好干部的20字標準中,習近平特別強調了信念堅定:“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,理想信念堅定,骨頭就硬;沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。”
堅持原則、敢于擔當也是黨的干部必須具備的基本素質。2014年2月7日,習近平在接受俄羅斯媒體采訪時說:“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是‘為人民服務,擔當起該擔當?shù)呢熑巍?。”這足見“擔當”二字在習近平心中的分量。
此次《意見》指出,研判干部的重點,是突出對干部的政治品質、道德品行、作風表現(xiàn)、履行選人用人職責、廉潔自律等情況的綜合分析,還要了解其見識見解、稟性情懷、境界格局、道德品質和綜合素質。由此可見,“德”也是評判一名干部的重要考量,更是遏制“帶病提拔”問題的重點之一。
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