G20杭州峰會(huì)系列評(píng)論（9）

　　法制網(wǎng)特約評(píng)論員 高蓓

　　本周末，G20杭州峰會(huì)即將召開，這是繼中國(guó)在2014年成功主辦APEC北京會(huì)議后，又一次主辦具有全球影響力的國(guó)際峰會(huì)。對(duì)此次會(huì)議，所有國(guó)家都給予了高度關(guān)注。屆時(shí)，將有來(lái)自所有G20國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議，討論大家共同關(guān)注的議題。其中，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　G20峰會(huì)從2008年第一次在華盛頓召開以來(lái)，迄今已召開了10次。目前，G20峰會(huì)已從臨時(shí)危機(jī)對(duì)話機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛑匾暮献鹘涣髌脚_(tái)。中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)體量最大的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，在過(guò)去10次峰會(huì)中發(fā)揮了重要作用。首先，在華盛頓、倫敦、匹茲堡等峰會(huì)中，中國(guó)提出改革國(guó)際金融體系，同時(shí)，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通協(xié)調(diào)，建立公平公正、包容有序的金融新體系；其次，中國(guó)提出增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，并在安塔利亞峰會(huì)上提出設(shè)立“南南合作援助基金”，增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的投資；第三，隨著全球經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)，中國(guó)在戛納和布里斯班峰會(huì)上提出，各國(guó)需要合作發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)最終的共贏。

　　當(dāng)前，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)政策走向的分化，不同國(guó)家利益訴求明顯不同。但有一點(diǎn)毋庸置疑，那就是以中國(guó)為代表的新興國(guó)家出現(xiàn)了群體性崛起，因此之前那種以富人俱樂(lè)部為主體的全球治理機(jī)制已經(jīng)明顯不合適。雖然在G20的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)治理在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行治理改革、SDR改革、全球金融安全網(wǎng)和全球金融監(jiān)管加強(qiáng)等方面取得了一定成績(jī)，但改革力度仍然不夠，而且近幾年改革進(jìn)程不暢，有陷入改革“瓶頸”之嫌。

　　因此，基于當(dāng)前形勢(shì)和各方期待，中國(guó)將2016年G20峰會(huì)的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，即我們所說(shuō)的“4個(gè)I”。這“4個(gè)I”準(zhǔn)確概括了全球未來(lái)發(fā)展的方向。首先，創(chuàng)新是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推力。創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，開辟和抓住新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。其次，充滿活力是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，平等對(duì)待發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)，發(fā)展中國(guó)家將更有可能成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火力軍。第三，聯(lián)動(dòng)和包容是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的工具。當(dāng)今世界，合作共贏發(fā)展模式已經(jīng)成為所有人的共識(shí)，未來(lái)，更應(yīng)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資合作機(jī)制的完善，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。

　　相比之前中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所作出的貢獻(xiàn)，未來(lái)中國(guó)將借助G20平臺(tái)在繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。例如，G20峰會(huì)中“4個(gè)I”主題的提出就是中國(guó)在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革中作為負(fù)責(zé)任大國(guó)地位的體現(xiàn)。另一方面，國(guó)際社會(huì)也不僅僅希望分享中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，更希望分享中國(guó)改革開放30多年來(lái)的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。例如，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)發(fā)展模式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等。未來(lái)，中國(guó)將不僅僅是全球貿(mào)易產(chǎn)品的提供者，更在嘗試向世界提供更多制度性產(chǎn)品。

　　（作者系中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展室特約研究員）

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