第一批中央環(huán)保督察組對寧夏、內(nèi)蒙古、河南、江蘇、江西、云南、廣西、黑龍江等八地的督察,至8月19日全部結(jié)束。
根據(jù)目前各省公布的數(shù)據(jù),八省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分;罰款總金額過億元。
中央環(huán)保組走了,環(huán)保工作仍是進行時。黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古等地相繼出臺相關辦法,力促整改落實長效化、嚴格執(zhí)法常態(tài)化。
群眾投訴舉報問題近萬件
逾2000人被問責
中央環(huán)保督察組在各省現(xiàn)場督察結(jié)束后,云南、江西、江蘇和內(nèi)蒙古4省通報了相對全面的案件處理及問責情況。
云南省環(huán)保廳8月22日公布,在為期1個月的督察工作期間,中央環(huán)保督察組共向云南省轉(zhuǎn)辦群眾舉報投訴環(huán)境問題1234件。截至8月20日18時,全省對轉(zhuǎn)辦的前28批1063件已辦結(jié)1061件。對查證屬實的案件,責令立即改正275家、限期整改206家、立案查處173家、立案偵查4件、刑拘3件、查封扣押2件、限產(chǎn)停產(chǎn)15家、關停取締62家、約談669人。對落實中央環(huán)境保護督察案件查辦不力、不認真履職盡責等負有責任的人員進行執(zhí)紀問責,截至8月17日,問責318人、黨紀政紀處分5人。
江西省環(huán)保廳通報,中央環(huán)保督察組共向江西省交辦1043件環(huán)境問題信訪件,其中重點信訪件775件。截至8月15日18時,已辦結(jié)809件,其中,責令整改592件,立案處罰186件,罰款金額2236.9348萬元,公安機關立案偵查25件,約談203人,問責120人,行政拘留處罰38人,刑事拘留15人。
江蘇省環(huán)保廳8月17日公布,截至8月15日,中央環(huán)保督察組共交辦環(huán)境信訪問題2282件,已辦結(jié)1688件,594件正在辦理中。針對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,責令整改2111家,立案處罰1059件,處罰金額7814萬元,行政約談573人,問責386人。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府8月15日通報,截至8月12日,中央環(huán)境保護督察組累計向內(nèi)蒙古交辦了29批共1683個群眾舉報問題,已辦結(jié)了22批1073個問題中的1071個,約談146人,問責234人,立案偵查43件,行政拘留29人,刑事拘留24人,立案處罰142件,罰款1315.2萬元。
寧夏、河南、廣西3省目前公布了階段性的數(shù)據(jù),黑龍江省實時公布了案件辦理情況,問責情況目前公布了截至8月3日的數(shù)據(jù)。
截至7月30日,中央環(huán)保督察組交辦河南省的群眾來電、來信舉報環(huán)保問題已辦結(jié)310件。其中,對87家企業(yè)責令立即改正,52家限期整改,75家停產(chǎn)整改,立案處罰43家,查封扣押71家,黨紀處分95人,政紀處分121人,約談41人,誡勉談話154人,通報批評等處理38人,行政拘留18人。
據(jù)據(jù)寧夏環(huán)境網(wǎng)數(shù)據(jù),截至7月31日,寧夏累計轉(zhuǎn)辦群眾舉報的環(huán)保問題224件,責令立即整改47件,限期整改52件,停產(chǎn)整改25件,立案處罰27件,關停取締企業(yè)6家,立案偵查2件,刑事拘留2人,約談53人,問責29人。
8月2日,廣西迎檢工作領導小組通報,截至8月1日12時,中央環(huán)保督察組共向該區(qū)交辦879件群眾舉報環(huán)境問題,已辦結(jié)519件。對于查實的問題,立案處罰61件,查封扣押3件,關停取締31件,立案偵查3件,約談企業(yè)27個,罰款總金額360萬元,刑拘1人。對于查處中暴露出來的問題,問責112人。
黑龍江省政府網(wǎng)站8月23日發(fā)布的《中央環(huán)保督察組交辦問題線索辦理情況統(tǒng)計表》顯示,1129件交辦的問題線索中,目前已辦結(jié)數(shù)量為927件。另據(jù)黑龍江政府網(wǎng)8月4日發(fā)布消息,截至8月3日,黑龍江對群眾舉報屬實的9起環(huán)境違法案件的37人予以了問責。
工業(yè)企業(yè)污染問題普遍突出
部分省份環(huán)境問題存地域特色
在本次環(huán)保督察過程中,工業(yè)企業(yè)污染問題和生活中的污染問題各省市群眾反映比率普遍較高。
例如河南省,從群眾舉報問題涉及的行業(yè)來看,工業(yè)企業(yè)污染問題是群眾反映的主要問題,占舉報件總數(shù)的53%;其次是生活垃圾、餐飲油煙、建筑揚塵等生活中的污染問題,占舉報件總數(shù)的11%;再次是畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)行業(yè)污染問題,占舉報件總數(shù)的9%。
廣西迎檢小組通報的督察組交辦的幾起較典型環(huán)境信訪案件中,工業(yè)企業(yè)污染占據(jù)大多數(shù)。如:貴港市南風化肥廠超標排放重金屬污染物、私設暗管案件,合浦縣春光塑料廠環(huán)境污染案件,馬山縣和發(fā)強紙業(yè)公司偷排廢水案件。
此外,在江西、云南、河南等省均有大量的廢氣廢水直排、偷排等非法排污案例。
除卻工業(yè)企業(yè)污染問題,噪音、揚塵等發(fā)生在老百姓身邊的環(huán)境問題同樣引起了環(huán)保督察組的重視。
在江蘇,與群眾密切相關的環(huán)境問題約占督察組交辦件的70%,江蘇省政府組織有關部門成立6個督察組,赴各地進行專項督察督辦,切實解決群眾身邊的環(huán)境問題。
云南省昆明市近日查處了油煙噪音擾民等3件環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件,相關單位現(xiàn)已停業(yè)整改,消除擾民問題。
除了共有的工業(yè)企業(yè)污染及生活污染問題外,部分省還存在一些特有的環(huán)境問題。
例如內(nèi)蒙古自治區(qū)存在礦產(chǎn)資源開采破壞生態(tài)環(huán)境和毀壞林地、草原的問題。廣西、云南作為旅游大省,存在旅游景區(qū)污染問題。如在廣西省,桂林市千家洞自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)修建水電站,漓江風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)違規(guī)建設采石場,多人被問責。
有地方政府對抗調(diào)查
縣委、縣政府被問責
中央環(huán)保督察組在各省的現(xiàn)場督察工作已結(jié)束,各省的問責工作依然在進行中。
根據(jù)目前各省公布的信息,云南、內(nèi)蒙古、江蘇、廣西和黑龍江五省,問題辦結(jié)率達到70%以上。其中,云南、內(nèi)蒙古兩省的辦結(jié)率達99.8%。
面對“環(huán)保欽差”,仍有地方政府和企業(yè)對抗調(diào)查或不配合調(diào)查。
在銀川市發(fā)布的《關于中央第八環(huán)境保護督察組交辦群眾舉報環(huán)境污染問題查處情況的通報》中,針對有群眾舉報“永寧首峰鋼廠長年排放煙塵”問題,永寧縣上報督察組并公示的查處結(jié)果為“經(jīng)查,該企業(yè)因市場原因已于2015年8月停產(chǎn)至今”。
中央第八環(huán)境保護督察組隨即指出,永寧縣反饋情況失實?,F(xiàn)永寧縣委、縣政府已被銀川市紀委問責,包括永寧縣縣長在內(nèi)的5名責任人被處以誡勉、免職等處分。
企業(yè)對抗調(diào)查的行為同樣逃不過中央環(huán)保督察組的火眼金睛。
河南神馬氯堿化工股份有限公司拆遷工地存在大量建筑垃圾,揚塵污染嚴重。對于河南省政府第六環(huán)保公安督察組要求施工方停止作業(yè)的責令,非但置之不理,且采取粗暴、惡劣方式對抗執(zhí)法檢查。最終神馬氯堿化工股份有限公司副經(jīng)理余平三等人被給與行政警告和記大過處分,湛河區(qū)住建局局長李自輝等5人分別被約談或受行政警告、記過處分。
中央督察結(jié)束
環(huán)保工作仍是進行時
中央環(huán)保督察組走了,環(huán)保工作仍是進行時。黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古等地相繼出臺相關辦法,力促整改落實長效化、嚴格執(zhí)法常態(tài)化。
黑龍江省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》,對工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的個人,將實施一票否決制和嚴格的問責制。
河南省下發(fā)了《關于切實做好中央第五環(huán)境保護督察組交辦環(huán)保問題查辦工作的通知》,其中鄭州市還抽調(diào)專職人員組成環(huán)保督察組,對全域進行督察直至2016年12月。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府近期印發(fā)了《環(huán)境保護監(jiān)督方案(試行)》,從今年起到2017年底,對各盟市環(huán)境保護督察實現(xiàn)全覆蓋,確保中央督察組交辦問題整改到位。此外,提出建立健全長效機制,使整改落實長效化、嚴格執(zhí)法常態(tài)化,以進一步鞏固督察成果。
寧夏環(huán)保廳廳長趙旭輝表示,“十三五”期間,打好大氣、水、土壤和固廢污染防治攻堅戰(zhàn)是寧夏環(huán)保的重點任務。?
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